ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.07.2017 г. №439 г. Клинцы

06.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.07.2017 г. №439 г. Клинцы

Скачать документ

Российская Федерация

Брянская область

Администрация Клинцовского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 05.07.2017 года № 439

г. Клинцы

Об утверждении Порядка работы

по формированию проекта районного

бюджета на 2018 год и на плановый

период 2019 и 2020 годов.

В соответствии со статьей 169 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, пунктами 1-3 решения Клинцовского районного Совета народных депутатов от 02 апреля 2015 года № 113 «О порядке составления, рассмотрения и утверждения Клинцовского районного бюджета, а также порядке предоставления рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и его внешней проверки» (в редакции решений от 28.05.2015г. №131, от 06.10.2015 года №164, от 31.05.2016 года №226, от 12.10.2016 года №242),

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок работы по формированию проекта районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Клинцовского района www.klinrai.ru в разделе «Бюджет и финансы», подразделе «Нормативно-правовые акты по бюджетному процессу/2017 год»

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Клинцовского района Журавлеву Н.А.

Глава администрации

Клинцовского района В.И.Савченко

Утвержден

постановлением администрации

Клинцовского района

от 05.07. 2017года № 439

ПОРЯДОК

работы по формированию проекта районного

бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

1. Настоящий Порядок определяет содержание, порядок и сроки подготовки и представления материалов, необходимых для формирования проекта районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

2. Управлению экономики и ЖКХ администрации Клинцовского района представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района:

в срок до 14 июля 2017 года:

1) фактический фонд оплаты труда работающих за 2016 год, оценку фонда оплаты труда работающих в 2017 году и его прогноз на 2018-2020 годы в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселения);

в срок до 3 августа 2017 года:

2) предварительный прогноз социально – экономического развития Клинцовского района на 2018 -2020годы;

3. Главным распорядителям средств районного бюджета:

а) представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 27 июля 2017 года результаты оценки потребности в предоставляемых муниципальных услугах для формирования проекта районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в соответствии с постановлением администрации района от 13.05.2015г. № 525 «О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах»;

б) подготовить и представить в управление экономики и ЖКХ администрации Клинцовского района, финансовый отдел администрации Клинцовского района, в срок не позднее 27 октября 2017 года проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в муниципальные программы Клинцовского района, включенных в перечень муниципальных программ Клинцовского района в соответствии с постановлением администрации Клинцовского района от 25.11.2013г. №968 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Клинцовского района», а также проекты муниципальных программ, реализация которых начинается в очередном финансовом году.

в) Отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Клинцовского района, управлению экономики и ЖКХ администрации Клинцовского района, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Клинцовского района, отделу по осуществлению мероприятий по ГО, защите населения и территории Клинцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Контрольно – счетной палате Клинцовского района подготовить и представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 15 сентября 2017 года предложения с расчетами и обоснованиями включения в проект районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов расходов по исполнению муниципальным районом части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, по передаче сельским поселениям части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, а также проекты соглашений о передаче и принятии полномочий;

4. Отделу образования администрации Клинцовского района, отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Клинцовского района представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 27 июля 2017 года результаты оценки обеспеченности населения района сетью муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, а также предложения по оптимизации сети муниципальных учреждений.

5. Главным администраторам (администраторам) доходов и главным распорядителям средств районного бюджета представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района:

в срок до 21 августа 2017 года:

предложения по формированию перечней субсидий на иные цели, перечней услуг, оказываемых муниципальными учреждениями на платной основе, а также ведомственные перечни перечней муниципальных услуг (работ) с учетом утвержденных федеральными исполнительными органами государственной власти базовых (отраслевых) перечней;

в сроки, установленные финансовым отделом администрации Клинцовского района обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по формам, утвержденным приказом финансового отдела от 23.07.2015 года № 37 «Об утверждении методики планирования бюджетных ассигнований районного бюджета»;

в срок до 31 августа 2017 года:

1) предложения по утверждению финансовых нормативов расходов муниципальных образований района, применяемых при формировании районного бюджета в части межбюджетных отношений на 2018 – 2020 годы;

2) проекты нормативных правовых актов об утверждении нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями Клинцовского района муниципальных услуг на 2018 -2020 годы;

в срок до 20 октября 2017 года

1) данные о распределении доведенных предельных объемов бюджетного финансирования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам, элементам видов расходов (в части расходов по мобилизационной подготовке экономики соответствующие позиции необходимо предварительно согласовать с заведующим сектором по мобилизационной подготовки администрации Клинцовского района);

2) проекты бюджетных смет расходов с расчетами (обоснованиями) органов местного самоуправления Клинцовского района, муниципальных казенных учреждений Клинцовского района на 2018 -2020 годы;

3) расчеты (обоснования) бюджетных ассигнований муниципальных бюджетных учреждений Клинцовского района на 2018 -2020 годы;

4) расчеты (обоснования) бюджетных ассигнований по другим мероприятиям муниципальных программ на 2018-2020 годы;

6. Представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района:

в срок до 25 июля 2017 года:

а) Отделу образования администрации Клинцовского района:

1) данные по плановой сети, штатам и контингентам в разрезе типов учреждений, численность школьников, численность детей дошкольного возраста, количество педагогических работников – физиче­ских лиц, количество получателей льгот по коммунальным услугам и их объемы, по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

2) сведения о количестве детей, оздоравливаемых в пришкольных лагерях;

3) данные о размере фактически сложившейся среднемесячной заработной платы с начислениями на неё (без учета материальной помощи к отпуску, выплат по решениям органов местного самоуправления Клинцовского района) работников общеобразовательных школ и работников образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

4) расчет прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств районного бюджета на 2018 – 2020 годы и расчеты ожидаемого исполнения 2017 года;

б) Отделу культуры, спорта и молодежной политики администрации Клинцовского района:

1) данные по плановой сети, штатам и контингентам в разрезе типов учреждений, действующих по состоянию на 1 января 2017 года, прогноз на 2018 -2020 годы;

2) расчет прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств районного бюджета на 2018 – 2020 годы и расчеты ожидаемого исполнения 2017 года;

3) численность работников отрасли «Культура» – физических лиц, количество получателей льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим в учреждениях культуры, находящихся в сельской местности или поселках городского типа;

в) Отделу по делам семьи, охраны материнства и детства администрации Клинцовского района:

1) фактические (на 1 января 2017 года) и прогнозные данные (в 2017 году и 2018 – 2020 годах) о количестве:

детей, переданных (предполагаемых на передачу) под опеку попечительство) в приемную семью в возрасте до 6 лет и от 6 до 18 лет;

приемных семей;

детей, лишенных родительского попечения и предполагаемых к устройству в семьи;

жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, в том числе количестве жилых помещений, по которым возмещаются расходы по оплате коммунальных услуг, количестве помещений требующих ремонта; количестве помещений, подлежащих оформлению в собственность;

2) лиц из числа детей-сирот, которых необходимо обеспечить жилыми помещениями, по форме, доведенной финансовым отделом администрации Клинцовского района;

3) расчет ожидаемого исполнения за 2017 год и на 2018-2020 годы платежей в виде прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в районный бюджет;

г) Председателю административной комиссии администрации Клинцовского района:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2017 год и прогнозе на 2018-2020 годы по администрируемым штрафам;

д) Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Клинцовского района:

1) протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности, на 1 января 2017 года, в том числе с твердым покрытием (в разрезе сельских поселений);

2) сведения об ожидаемом поступлении части прибыли, подлежащей перечислению в районный бюджет в 2017 году, и ее прогноз на 2018 – 2020 годы в разрезе муниципальных унитарных предприятий;

3) сведения о начисленных и поступивших суммах арендной платы за землю (раздельно по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и земельным участкам, находящимся в собственности соответствующих муниципальных образований) за 2016 год и первое полугодие 2017 года, недоимке по состоянию на 1 января и 1 июля 2017 года, прогноз поступления на 2018 – 2020 годы;

4) сведения о начисленных суммах за 2016 год, первое полугодие 2016 года и первое полугодие 2017 года, прогнозное начисление и ожидаемое исполнение 2017 года и прогноз на 2018 – 2020 годы, а также сведения о недоимке по состоянию на 1 января и 1 июля 2017 года по админи­стрируемым платежам;

5) расчет поступлений доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности, на 2018 – 2020 годы и оценка ожидаемого исполнения за 2017 год;

6) расчет поступлений от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и в пользовании муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на 2018 – 2020 годы и оценка ожидаемого исполнения за 2017 год;

7) расчет поступлений от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2018 – 2020 годы и оценка ожидаемого исполнения за 2017 год;

8) расчет доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2018 – 2020 годы и оценка ожидаемого исполнения за 2017 год;

9) расчет прочих поступлений от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2018 – 2020 годы и оценка ожидаемого исполнения за 2017 год;

10) расчет доходов от реализации иного имущества, находящегося в муниципальной собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества муниципальных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), на 2018 – 2020 годы и расчеты ожидаемого исполнения за 2017 год;

11) сведения о наличии в муниципальной собственности водных объектов, при их наличии – расчет платы за пользование водными объектами в 2017 году, а также прогноз поступления на 2018-2020 годы;

12) количество многодетных семей, получивших земельные для индивидуального жилищного строительства по состоянию на 1 июля 2017 года, прогноз на 2018-2020 годы (в разрезе сельских поселений);

13) количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, которые нуждаются в обеспечении инфраструктурой по состоянию на 1 июля 2017 года, прогноз на 2018-2020 годы (в разрезе сельских поселений).

е) Управлению экономики и ЖКХ администрации Клинцовского района:

1) расчет доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего муниципальную казну на 2018 – 2020 годы и расчеты ожидаемого исполнения за 2017 год.

ж) рекомендовать ГКУ «Клинцовское районное управление сельского хозяйства»:

1) сведения о налоговой базе налогоплательщиков, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога (доходы, уменьшенные на величину расходов, определенные в соответствии с положениями главы 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации), в разрезе сельских поселений за 2016 год, ожидаемую оценку 2017 года, а также прогноз на 2018 – 2020 годы в разрезе сельских поселений;

в срок до 25 июля 2017 года:

Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Клинцовского района:

проект районной программы приватизации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;

в срок до 14 августа 2017 года:

а) Управлению экономики и ЖКХ администрации Клинцовского района:

1) площадь жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности в разрезе городских округов, муниципальных районов и поселений (тыс. кв. м); расчет объема средств районного бюджета, необходимых для софинансирования расходов по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с целью получения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

в срок до 4 сентября 2017 года:

заведующему сектором по мобилизационной подготовки администрации Клинцовского района:

перечень мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Клинцовского района, планируемых на 2018 -2020 годы к финансированию из районного бюджета и сведения о потребности в бюджетных ассигнованиях на мобилизационные расходы на 2018 -2020 годы;

7. Предложить отделу государственной статистики в Клинцовском районе представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 12 июля 2017 года:

1) данные о наличии жилищного фонда в муниципальной собствен­ности и обслуживаемого жилищного фонда по состоянию на 1 января 2017 года в разрезе муниципальных образований (муни­ципальных районов, сельских поселений);

3) фактический фонд оплаты труда работающих за 2016 год в разрезе муниципальных образований;

5) численность постоянного населения на 1 января 2017 года в разрезе муниципальных образований;

8) протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения (сельских поселений, муниципальных районов) на 1 января 2017 года (км), всего, в том числе с твёрдым покрытием.

8. Предложить представить в финансовый отдел администрации Кдинцовского района:

в срок до 25 июля 2017 года:

а) управлению Росприроднадзора по Брянской области:

1) ожидаемую оценку поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2017 год и её прогноз на 2018 – 2020 годы в разрезе кодов бюджетной классификации доходов;

2) объем недоимки по плате за негативное воздействие на окружающую природную среду (всего и в разрезе кодов бюджетной классификации доходов) на 1 января и 1 июля 2017 года, а также прогнозируемый объем недоимки по состоянию на 1 января 2018 года, 1 января 2019 года и 1 января 2020 года в разрезе муниципальных районов, городских округов);

б) управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2017 год и прогнозе на 2018-2020 годы по администрируемым штрафам;

в) управлению ветеринарии Брянской области:

1) сведения об ожидаемых поступлениях на 2017 год и прогнозе на 2018-2020 годы по администрируемым штрафам;

9. Предложить Межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 25 июля 2017 года:

1) ожидаемую оценку исполнения бюджета Клинцовского района по администри­руемым доходам за 2017 год по видам доходов в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселения);

2) прогноз поступления администрируемых доходов в бюджеты всех уровней (контингент) по видам доходов в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселения) на 2018 – 2020 годы;

3) прогнозируемый объем недоимки (с учетом пеней и штрафов) по состоянию на 1 января 2018 года, 1 января 2019 года и 1 января 2020 года по видам доходов в разрезе муниципальных образований (муниципальный район, поселения);

4) прогнозируемый объем недоимки (с учетом пеней и штрафов) по состоянию на 1 января 2018 года, 1 января 2019 года и 1 января 2020 года по отмененным администрируемым платежам;

5) количество плательщиков, уплачивающих единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности, на 1 июля 2016 года и 1 июля 2017 года в разрезе муниципальных образований (поселений);

6) сведения о заявленных суммах социальных, имущественных вычетов в разрезе их видов по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в разрезе муниципальных образований (поселений);

7) сумма дополнительно взысканных налогов по результатам контроль­ной работы налоговых органов за 2016 год в разрезе муниципальных образований (налог на доходы физических лиц, зачисляемый в консолидированный бюджет района);

8) сведения о суммах налога, подлежащих уплате в бюджет по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, прогнозируемой налоговой базе на 2017 год, ожидаемую оценку поступлений налога на имущество физических лиц в 2017 году, прогноз на 2018 – 2020 годы в разрезе муниципальных образований (поселений);

9) сведения о суммах налога, подлежащих уплате в бюджет по земельному налогу за 2016 год, прогнозируемой налоговой базе на 2017 год, ожидаемую оценку поступления земельного налога в 2017 году и прогноз на 2018 – 2020 годы в разрезе юридических и физических лиц по муниципальным образованиям (поселениям).

10) сведения об объемах выпадающих налогов консолидированного бюджета района (в разрезе поселений) по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2016 год в разрезе категорий налогоплательщиков, предусмотренных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;

10. Предложить управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района в срок до 25 июля 2017 года:

расчеты ожидаемого исполнения в 2017 году и прогноз на 2018 – 2020 годы от прочих поступлений денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет Клинцовского района.

11. Предложить главам администраций сельских поселений представить в финансовый отдел администрации Клинцовского района:

в срок до 25 июля 2017 года:

1) сведения об ожидаемых поступлениях доходов от муниципальной собственности и деятельности (аренда земельных участков, недвижимого имущества, продажа земельных участков, прочие поступления от использования муниципальной собственности) за первое полугодие 2017 года, оценке 2017 года, а также прогноз на 2018 – 2020 годы;

2) оценку поступления доходов за 2017 год по видам платежей;

3) суммы выпадающих доходов по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в связи с предоставлением льгот, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за 2016 год, их оценку за 2017 год и прогноз на 2018 – 2020 годы в разрезе категорий налогоплательщиков, а также результаты оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот по итогам 2016 года;

4) предварительные расчеты прогноза налоговых и неналоговых доходов и параметры доходной части бюджетов муниципальных образований на 2018 – 2020 годы;

5) сведения о численности муниципальных служащих, получающих доплаты к государственным пенсиям, а также размерах назначенных выплат (по форме, доведенной финансовым отделом администрации Клинцовского района);

в срок до 15 августа 2017 года:

информацию о прогнозируемых к уплате суммах налога на имущество организаций, транспортного и земельного налогов по муниципальным учреждениям (в соответствии с планами финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, финансируемых из местных бюджетов), а также по органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, относящимся к ним по формам, доведенным финансовым отделом администрации Клинцовского района;

12. Финансовому отделу администрации Клинцовского района организовать работу по формированию проекта районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов:

1) в срок до 10 октября 2017 года определить проект доходной части районного и консолидированного бюджета района на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;

2) не позднее 16 октября 2017 года довести до главных распорядителей средств районного бюджета материалы на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов, содержащие:

основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики;

предельные бюджеты главных распорядителей бюджетных средств;

провести согласительные совещания по проектировкам главных распорядителей средств на 2018- 2020 годы при наличии спорных позиций;

3) не позднее 21 октября 2017 года определить параметры районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов;

4) сформировать проект районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов и обеспечить его внесение на рассмотрение Клинцовского районного Совета народных депутатов не позднее 15 ноября 2017 года.

5) не позднее 25 октября 2017 года:

подготовить реестр источников доходов районного бюджета;

6) сформировать проект районного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и обеспечить его внесении на рассмотрение Клинцовского районного Совета народных депутатов не позднее 15 ноября 2017 года;

13. Главным распорядителям средств районного бюджета, осуществляющим финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений Клинцовского района:

организовать актуализацию общей информации о подведомственных муниципальных учреждениях на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) не позднее 1 декабря 2017 года;

сформировать муниципальные задания на оказание муниципальными учреждениями Клинцовского района муниципальных услуг (выполнение работ) в срок не позднее 15 декабря 2017 года;

организовать формирование и утверждение подведомственными муниципальными учреждениями Клинцовского района планов финансово-хозяйственной деятельности на 2017 – 2019 годы в соответствии с порядком составления и утверждения плана финансово – хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Клинцовского района в срок не позднее 29декабря 2017 года;

организовать размещение подведомственными муниципальными учреждениями информации о муниципальных заданиях и планах финансово-хозяйственной деятельности на 2018 – 2020 годы на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) не позднее 19 января 2018 года.

14. Муниципальным заказчикам, действующим от имени Клинцовского района сформировать планы закупок для обеспечения нужд Клинцовского района на очередной финансовый год и на плановый период в сроки, установленные главными распорядителями средств районного бюджета.

15. Муниципальным бюджетным учреждениям Клинцовского района сформировать планы закупок в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя учреждений.



Возврат к списку