АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

05.03.2013

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Скачать регламент с приложениями

Российская Федерация

Брянская область

АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04. 03. 2013 г. № 155

г. Клинцы

Об утверждении административного

регламента предоставления муниципальной

услуги «Предоставление информации, приём

документов органом опеки и попечительства

от лиц, желающих установить опеку (попечительство)

над определенной категорией граждан

(лица, признанные в установленном законом

порядке недееспособными (не полностью дееспособными)»

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 года № 1789-р о Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Брянской области от 06.09.2010 года № 917 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением администрации Брянской области от 18.07.2011 года № 656 «Об утверждении типового административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации, приём документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорий граждан (лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации, приём документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными (не полностью дееспособными)».

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Клинцовского района www.klinrai.ru., а также в информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Брянской области» в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Клинцовского района Колеченко Л.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в периодическом печатном издании «Вестник Клинцовского района».

Глава администрации

Клинцовского района В.И.Савченко

Исп. Тищенко Е.М.

Тел. 5-72-79

Утвержден

постановлением администрации

Клинцовского района

от 04. 03. 2013 г. № 155

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление информации, прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными

(не полностью дееспособными)»

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги: «Предоставление информации, прием документов органом опеки и попечительства от лиц желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными (не полностью дееспособными)» (далее – муниципальная услуга).

Данный административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении указанной муниципальной услуги.

1.2. Наименование уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу

1.2.1. Муниципальная услуга предоставляется специалистами отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района (далее – специалисты, отдел).

1.2.2. В процессе предоставления муниципальной услуги отдел осуществляет взаимодействие с:

· департаментом общего и профессионального образования Брянской области;

· департаментом здравоохранения Брянской области;

· управлением социальной защиты Брянской области и отделами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов;

· учреждениями социального обслуживания населения;

· управлением ЗАГС Брянской области и отделами ЗАГСа муниципальных районов и городских округов;

· финансовым отделом администрации Клинцовского района;

· отделом образования администрации Клинцовского района;

· образовательными учреждениями всех видов и типов;

· медицинскими учреждениями;

· органами миграционной службы;

· территориальными органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество;

· органами опеки и попечительства муниципальных образований Брянской области;

· учреждениями и организациями различной ведомственной принадлежности, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, граждане, в отношении которых осуществляются полномочия по опеке и попечительству;

· судебными органами;

· правоохранительными органами;

· организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы, сельскими администрациями – в части получения документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением, сведений о лицах, проживающих совместно с заявителем;

· средствами массовой информации.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

· Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ;

· Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;

· Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября

2002 года № 138-ФЗ;

· Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

· Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

· Законом Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»;

· Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан";

· Законом Брянской области от 11 января 2008 года № 1-З "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Брянской области" (в редакции Законов Брянской области от 9 июля 2008 года № 63-З, от 4 мая 2009 года № 30-З, от 5 октября 2009 года № 78-З);

· Законом Брянской области от 11 января 2008 года № 2-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" (в редакции Законов Брянской области от 7 июля 2008 года № 57-З, от 5 октября 2009 года № 78-З);

· Постановлением администрации Брянской области от 27 апреля 2010 года № 412 "О порядке и условиях предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам".

· Постановлением администрации Брянской области от 18 июля 2011 года № 656 «Об утверждении Типового административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации, прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)»

· иными законодательными актами Российской Федерации и Брянской области.

1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:

· выдача гражданам заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина;

· предоставление информации о гражданах, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства);

· установление опеки (попечительства) над такими гражданами, назначение им опекунов (попечителей).

1.5. Описание заявителей.

1.5.1. Заявителями муниципальной услуги для выдачи заключения о возможности быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина являютсяфизические лица, обратившиесяс запросом о предоставлении муниципальной услуги, желающие принять гражданина под опеку (попечительство), а именно: совершеннолетние дееспособные граждане, желающие принять гражданина под опеку (попечительство), представившие документы, указанные в пункте 2.5.1. настоящего регламента.

Физические лица, желающие принять гражданина под опеку (попечительство), проживающие на территории Клинцовского района, обращаются в отдел по делам семьи администрации Клинцовского района непосредственно (лично).

1.5.2. В качестве заявителей для получения информации о гражданах, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, могут выступать физические лица, желающие принять гражданина под опеку (попечительство) и имеющие заключение отдела по делам семьи о возможности быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, выданное по месту их фактического проживания.

Физические лица обращаются в отдел по делам семьи администрации Клинцовского района непосредственно (лично).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Информация о местонахождении и графике работы администрации Клинцовского района (далее - Администрация):

а) адрес: 243140, Брянская область, город Клинцы, улица Октябрьская, д.42;

б) приемная Администрации: каб. 25, телефон, факс: 8(48336) 4-46-15;

в) адрес электронной почты: priymnay@mail.ru

г) график работы:

понедельник – четверг с 8.30 до 17.45,

пятница с 8.30 до 16.30,

перерыв с 13.00 до 14.00,

выходные - суббота, воскресенье.

2.1.2. Информация о местонахождении отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района:

а) адрес:

243140, Брянская область, город Клинцы, просп. Ленина, д. 47, каб. 203, 201;

б) телефон, факс:

8(48336) 5-72-79;

e-mail: opekaklinray@mail.ru.

в) график работы:

понедельник – четверг с 8.30 до 17.45,

пятница с 8.30 до 16.30,

перерыв с 13.00 до 14.00,

выходные - суббота, воскресенье.

2.1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресах, адресах электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, размещаются:

а) на официальном интернет-сайте администрации Клинцовского района www.klinrai.ru;

б) на информационных стендах отдела по делам семьи администрации Клинцовского района, на распространяемых памятках для кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.

2.1.4. Сведения о графике (режиме) работы отдела по делам семьи сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

а) на официальном сайте администрации Клинцовского района www.klinrai.ru;

б) на информационных стендах отдела по делам семьи администрации Клинцовского района; в) при входе в здание, в котором располагается отдел по делам семьи администрации Клинцовского района;

г) на распространяемых памятках для кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.

2.1.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по настоящему административному регламенту предоставляется:

а) непосредственно в отделе по делам семьи администрации Клинцовского района расположенном по адресу: 243140, г. Клинцы, пр-т Ленина, 47 (телефон: т. 5-72-79)

· на информационных стендах;

· при личном обращении к специалисту отдела по делам семьи администрации Клинцовского района;

·

б) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

в) в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на сайте администрации Клинцовского района (www.klinrai.ru);

г) посредством публикаций в средствах массовой информации, в том числе в периодическом печатном издании «Вестник Клинцовского района», издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), при выездах мобильных рабочих групп в населенные пункты городских и сельских поселений, на встречах в организациях и предприятиях, в общественных местах (поликлиниках, больницах, роддомах, магазинах).

2.1.6. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела по делам семьи при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.1.7. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о порядке осуществления муниципальной услуги являются:

  • достоверность предоставляемой информации;
  • четкость в изложении информации;
  • полнота информирования.

2.1.8. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги, при ответах на телефонные звонки заявителей специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:

а) наименование отдела администрации Клинцовского района, предоставляющего муниципальную услугу;

б) свою должность;

в) фамилию, имя, отчество.

Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются параллельные разговоры с окружающими людьми, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

2.1.9. При устном обращении граждан (лично или по телефону) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает устный ответ самостоятельно.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

а) изложить суть обращения в письменной форме;

б) назначить другое удобное для посетителя время для консультации;

в) дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

В случае если заданные заявителем вопросы не входят в компетенцию специалиста, специалист информирует заявителя о его праве получения информации из иных источников или от органов, уполномоченных на ее предоставление, а телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, или же заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.10. Специалист, осуществляющий прием и консультирование (лично или по телефону), обязан относиться к гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

2.1.11. Письменные разъяснения гражданам предоставляются в установленном порядке при наличии письменного обращения.

Письменный ответ подписывается главой администрации Клинцовского района или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

2.1.12. При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

2.1.13. Информация по запросу на сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 3 рабочих дней, а в случаях, требующих дополнительной проработки, проведения консультаций либо направления запросов в сторонние организации, – в течение 30 календарных дней.

2.1.14. Если подготовка ответа в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления невозможна в связи с тем, что требуется дополнительное письменное консультирование сторонних организаций, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.

2.1.15. Заявитель, представивший в орган опеки и попечительства документы для подготовки заключения органа опеки и попечительства о возможности быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, в обязательном порядке информируется специалистом об основаниях отказа в предоставлении услуги не позднее чем через 15 календарных дней после обращения.

2.2. Порядок получения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистом отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Клинцовского района.

2.2.2. Специалист отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Клинцовского района проводит консультации по следующим вопросам:

а) порядка передачи под опеку (попечительство) граждан Российской Федерации, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства);

б) представления документов в целях получения заключения органа опеки и попечительства о возможности быть опекуном (попечителем) недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина;

в) сроков предоставления муниципальной услуги;

г) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Консультации предоставляется специалистом в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.

2.2.3. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.

2.2.4. Если заинтересованное лицо не удовлетворено полученной консультацией, оно может обратиться (устно или письменно) к главе администрации Клинцовского района.

2.2.5. Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются четкость в изложении материала, полнота консультирования, наглядность формы подачи материала.

2.2.6. Консультирование заинтересованных лиц осуществляется путем:

а) индивидуального консультирования;

б) публичного консультирования.

2.2.7. Консультирование проводится в устной и письменной форме.

2.2.8. Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистом отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района при обращении заинтересованного лица за консультацией на личный прием либо по телефону.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить меры, которые заявитель может принять в целях разрешения консультируемого вопроса.

2.2.9. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заинтересованного лица в отдел по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района путем:

а) направления обращения нарочным;

б) направления обращения почтой, в том числе электронной;

в) направления обращения по факсу.

2.2.10. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее – СМИ), а также путем проведения встреч с населением.

Выступления специалистов согласовываются с главой администрации района.

2.2.11. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая интернет-ресурсы отдела по делам семьи, а также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.

2.2.12. Консультирование заявителей при личном обращении осуществляется в отделе по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района в соответствии со следующим графиком:

понедельник: 14.00 – 17.00

вторник: 8.30 – 17.00

среда: 8.30 – 17.00

четверг: 8.30 – 17.00

пятница: 8.30 – 13.00

обеденный перерыв: 13.00 – 14.00

2.2.13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист консультирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам в объеме предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом.

2.3. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

Сроки предоставления муниципальной услуги регулируются нормативно-правовыми и законодательными актами Российской Федерации и Брянской области.

2.4.1. Решение администрации Клинцовского района о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина принимается в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных подпунктом 2.5.1 административного регламента.

2.4.2. Решение администрации Клинцовского района о назначении гражданина опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина (об отказе в назначении опекуном) принимается в течение 15 дней со дня поступления заявления гражданина о передаче ему под опеку (попечительство) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) конкретного гражданина при наличии документов, указанных в подпункте 2.5.3 административного регламента.

2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

В соответствии с действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги заявители представляют в отдел по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района соответствующие документы.

2.5.1. Гражданин, желающий принять под опеку (попечительство) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, предъявляет специалисту органа опеки и попечительства по месту фактического нахождения гражданина, нуждающегося в установлении опеки, паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет следующие документы:

а) заявление с просьбой о выдаче ему заключения о возможности быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина (приложение № 1 к административному регламенту);

б) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, – иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров – копии пенсионного удостоверения)

в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

г) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, состоит в браке);

д) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина;

е) документ о прохождении гражданином, выразившего желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, подготовки (обучение на семинарах, тренинговых занятиях по вопросам психологии и основам медицинских знаний);

ж) автобиографию.

Документы, предусмотренные подпунктами "б" принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "в", – в течение 3 месяцев со дня его выдачи.

Орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):

а) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;

б) справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (ограниченно дееспособного) гражданина, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

в) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;

г) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером.

Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи гражданином, выразившим желание стать опекуном, в орган опеки и попечительства заявления и документов, указанных в пункте 2.5.1

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Срок подготовки и направления ответа на запрос органа опеки и попечительства не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.

2.5.2. Гражданин, желающий получить информацию о гражданах, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, предъявляет в орган опеки и попечительства паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – иной документ, удостоверяющий его личность, представляет заключение органа опеки и попечительства по месту своего жительства о его возможности быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, заявление с просьбой ознакомить его со сведениями о гражданах, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства.

2.5.3. Гражданин, желающий принять под опеку (попечительство) конкретного совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, предъявляет специалисту органа опеки и попечительства по месту фактического нахождения гражданина, нуждающегося в установлении опеки, паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – иной документ, удостоверяющий его личность, и представляет следующие документы:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина (приложение 1 к административному регламенту);

б) заключение органа опеки и попечительства по месту своего жительства о его возможности быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина;

в) акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина;

г) документы, перечисленные в подпунктах "б" – "ж" подпункта 2.5.1 настоящего административного регламента.

2.5.4. Отдел по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района не вправе требовать от заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.

2.5.5. Заявление о предоставлении муниципальной услуги подписывается лично заявителем.

2.5.6. В документах, представленных заявителем, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.5.7. Документы для предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.5 настоящего административного регламента, представляются в одном экземпляре специалисту органа опеки и попечительства, осуществляющему прием документов для предоставления муниципальной услуги.

2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

· отсутствие необходимых документов среди представленных гражданином;

· несоответствие содержания или оформления документов, представленных гражданином, действующему законодательству Российской Федерации и настоящему административному регламенту.

· наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении

муниципальной услуги

Не могут быть назначены опекунами:

· лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

· лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие ли особо тяжкие преступления.

2.8. Требования к местам исполнения муниципальной услуги

2.8.1.Муниципальная услуга осуществляется непосредственно в помещении, где располагается отдел по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района

2.8.2. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:

1) комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;

2) возможность и удобство оформления заявителем заявления;

3) телефонную связь;

4) возможность копирования документов;

5) оборудование мест ожидания;

6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.

2.8.3. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:

1) номера кабинета;

2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

3) рабочего времени и перерыва на обед.

2.8.4. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать исполнение муниципальной услуги.

2.8.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя (семьи). Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей (семей) не допускается.

2.8.6. Помещения должны содержать места для ожидания приема заявителей, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.

2.8.7. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

2.8.8. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.8.9. Места ожидания при представлении или получении документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на специалиста, ведущего прием документов.

2.8.10. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

2.8.11. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) подготовка граждан, выразивших желание стать опекуном (попечителем) над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными, к представлению документов в орган опеки и попечительства администрации Клинцовского района;

б) выдача гражданам Российской Федерации, изъявившим желание быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, заключения органа опеки и попечительства о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина и учет сведений о кандидатах в опекуны (попечители) над недееспособным (ограниченно дееспособным) гражданином;

в) предоставление гражданам информации о гражданах, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства);

г) установление опеки (попечительства) над гражданами, нуждающимися в установлении над ними опеки (попечительства);

д) организация патронажа.

3.2. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекуном (попечителем) над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными, к представлению документов в орган опеки и попечительства.

3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является письменное обращение в орган опеки и попечительства гражданина, желающего стать опекуном (попечителем) над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными (не полностью дееспособными), к представлению документов в орган опеки и попечительства администрации Клинцовского района (произвольная форма).

3.2.2. Специалист отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района выдает:

а) перечень документов, необходимых для представления в орган опеки и попечительства (согласно пункту 2.5 настоящего административного регламента);

б) бланк медицинского заключения установленного образца;

в) направление на психологическое обследование, с согласия гражданина, желающего стать опекуном (попечителем) над лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными, для оценки психологической готовности исполнять обязанности опекуна (попечителя).

Срок выдачи документов – день обращения заявителя.

3.2.3. В течение 3-х дней с момента подачи письменного заявления, указанного в подпункте 3.2.1., орган опеки и попечительства делает письменный запрос в службы, предоставляющие документы о соответствии жилого помещения, занимаемого заявителем, санитарным и техническим правилам и нормам.

3.3. Выдача гражданам, изъявившим желание быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, заключения органа опеки и попечительства о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина и учет сведений о кандидатах в опекуны (попечители) над недееспособным (не полностью дееспособным) гражданином.

3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление гражданином заявления о выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина (приложение 1 к административному регламенту) с приложением всех документов, перечисленных в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 настоящего административного регламента.

3.3.2. Специалист отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района, ответственный за прием документов от граждан, желающих принять ребенка в семью, проверяет:

а) наличие полного комплекта документов;

б) соответствие документов требованиям подпункта 2.5.1 настоящего административного регламента.

Максимальный срок проверки – в день представления документов.

3.3.3. При обнаружении специалистом, ответственным за прием документов, нарушений в их оформлении он:

б) составляет перечень выявленных нарушений;

в) сообщает гражданину о невозможности приема документов и подготовки соответствующего заключения.

3.3.4. Информирование гражданина о выявленных нарушениях производится путем направления соответствующего письма, оформленного в установленном в администрации Клинцовского района порядке делопроизводства, за подписью главы администрации Клинцовского района.

Максимальный срок информирования гражданина – 2 рабочих дня со дня поступления заявления с приложенными документами гражданина.

3.3.5. При отсутствии нарушений или их устранении специалист, ответственный за прием документов, рассматривает их по существу и в течение 7 дней со дня представления документов, не имеющих нарушений, или со дня устранения выявленных нарушений производит обследование условий жизни гражданина, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих быть ему опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, специалист отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), а также отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

3.3.6. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина (далее – акт обследования).

Акт обследования подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района и утверждается главой администрации Клинцовского района.

Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых в течение 3 дней со дня утверждения акта направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, второй – хранится в отделе по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района.

Максимальный срок оформления акта обследования – 3 дня со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина.

3.3.7. Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, в судебном порядке.

3.3.8. Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего административного регламента, на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о возможности (невозможности, с указанием причин) гражданина быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина.

Заключение подписывается главой администрации Клинцовского района или его заместителем, курирующим данное направление деятельности.

3.3.9. Заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

3.3.10. В случае принятия решения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина вместе с соответствующим заключением заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

3.3.11. Заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина является основанием для постановки гражданина на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина.

3.3.12. Заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору.

3.3.13. Специалист отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района на основании заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина и заявления гражданина о постановке его на учет вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина

Максимальный срок занесения сведений о гражданине в журнал – в течение 3 дней со дня подписания заключения.

3.3.14. При представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина, новых сведений о себе специалист отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации Клинцовского района вносит соответствующие изменения в заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного (не полностью дееспособного) гражданина.

3.4. Установление опеки (попечительства) над недееспособным (ограниченно дееспособным) гражданином

3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры по установлению опеки (попечительства) над недееспособным (не полностью дееспособным) гражданином является поступление в орган опеки и попечительства:

3.4.1.1. Решения суда о признании гражданина недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.4.1.2. Решения суда об ограничении гражданина в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.4.1.3. Информации в иной форме о гражданах, в отношении которых необходимо установить опеку или попечительство, от должностных лиц и учреждений, родственников и иных граждан.

3.4.2. Специалист, ответственный за выполнение административного действия, производит приём и регистрацию документов, указанных в подпунктах 3.4.1.1. – 3.4.1.3. настоящего административного регламента.

Результатом административного действия является внесение записи о поступлении документов в журнал регистрации обращений по вопросам опеки и попечительства.

Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 15 минут.

3.4.2.1. При поступлении из суда в орган опеки и попечительства документов, указанных в подпунктах 3.4.1.1. – 3.4.1.3. настоящего административного регламента, после проведения регистрации ответственный за выполнение административного действия информирует гражданина (учреждение), заявившего о признании гражданина недееспособным (об ограничении гражданина в дееспособности), о процедуре установления опеки (попечительства) в отношении совершеннолетних граждан и назначения опекуна (попечителя) согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Результатом административного действия является направленное уведомление гражданину (учреждению), заявившему о признании гражданина недееспособным (об ограничении гражданина в дееспособности), о процедуре установления опеки (попечительства).

Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать один рабочий день.

При необходимости ответственный за выполнение административного действия даёт разъяснения о процедуре установления опеки (попечительства) в отношении совершеннолетних граждан и назначения опекуна (попечителя) заинтересованным гражданам (представителям учреждений) с процедурой установления опеки (попечительства) и назначения опекуна (попечителя).

Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 30 минут.

Далее ответственный за выполнение административного действия осуществляет административные действия, предусмотренные подпунктами 3.4.2.2. – 3.4.2.6 настоящего административного регламента.

При поступлении в орган опеки и попечительства документов, указанных в подпунктах 3.4.1.1 – 3.4.1.3, от заявителей, после регистрации документов ответственный за выполнение административного действия проводит анализ на предмет наличия оснований для установления опеки (попечительства). В случае отсутствия таких оснований ответственный за выполнение административного действия готовит письменный ответ на поступившее обращение (заявление) и направляет его должностному лицу (учреждению), родственнику или иному гражданину, обратившемуся по вопросу установления опеки (попечительства).

Результатом административного действия является направление ответа заявителю.

Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать один рабочий день.

3.4.2.2. При наличии оснований для установления опеки (попечительства) над совершеннолетним недееспособным (не полностью дееспособным) гражданином ответственный за выполнение административного действия решает вопрос о необходимости возложения обязанностей опекуна (попечителя) на физическое лицо. В случае если гражданин, нуждающийся в установлении над ним опеки (попечительства), помещён под надзор в медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, обязанности опекуна (попечителя) возлагаются на указанную организацию.

Ответственный за выполнение административного действия осуществляет подбор кандидата в опекуны (попечители) из числа граждан, изъявивших на то своё согласие (подавших на то своё заявление), а также проводит проверку сведений о личности предполагаемого опекуна (попечителя) в соответствии с нормами, установленными статьёй 10 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». В случае отсутствия соответствующего требованиям действующего законодательства кандидата в опекуны (попечители) – физического лица в течение месяца с момента, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки (попечительства) в отношении гражданина, признанного судом недееспособным (не полностью дееспособным), временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на орган опеки и попечительства.

Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 20 рабочих дней со дня поступления в орган опеки и попечительства информации, указанной в подпункте 3.2.1 настоящего административного регламента.

3.4.2.3. В случае если в интересах лица, признанного судом недееспособным (ограниченного судом в дееспособности), ему необходимо немедленно назначить опекуна (попечителя), ответственный за выполнение административного действия готовит проект постановления о предварительной опеке (попечительстве) и назначении временного опекуна (попечителя).

Результатом административного действия является подготовленный проект постановления об установлении предварительной опеки (попечительства).

Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать один рабочий день.

3.4.2.4. В случае если до истечения месяца со дня издания постановления об установлении предварительной опеки (попечительстве) временно назначенный опекун (попечитель) не был назначен в общем порядке, ответственный за выполнение административного действия готовит проект постановления о прекращении предварительной опеки (попечительства).

Результатом административного действия является подготовленный проект постановления о прекращении предварительной опеки (попечительства).

Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать один рабочий день.

В случае, указанном в первом абзаце настоящего подпункта, ответственный за выполнение административного действия повторно осуществляет подбор опекуна (попечителя).

3.4.2.5. После решения вопроса о том, кем будут приняты полномочия опекуна (попечителя), ответственный за выполнение административного действия готовит проект постановления об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечителя), передаёт его на подпись главе администрации Клинцовского района.

3.4.2.6. После подписания и регистрации постановления ответственный за выполнение административного действия делает копию постановления, заверяет её и выдаёт опекуну (попечителю), а также сообщает об установлении опеки (попечительства) и назначении опекуна (попечительства) в территориальный налоговый орган по установленной форме.

Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.5. Организация патронажа

3.5.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги в части организации патронажа является поступление в орган опеки и попечительства:

· заявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (далее – дееспособный гражданин), об установлении над ним патронажа по основаниям, предусмотренным статьёй 41 Гражданского кодекса Российской Федерации;

· медицинского заключения о состоянии здоровья заявителя;

· проекта договора поручения, договора доверительного управления или иного договора, являющегося основанием для осуществления патронажа.

3.5.2. При поступлении в орган опеки и попечительства заявления дееспособного гражданина об установлении над ним патронажа и прилагающихся к нему документов ответственный за выполнение административного действия принимает и регистрирует поступившие документы, а также проводит анализ поступившей информации.

Результатом административного действия является внесение записи о поступлении документов для установления патронажа в журнал регистрации обращений по вопросам опеки и попечительства.

Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать 15 минут.

3.5.3. При отсутствии оснований для установления патронажа ответственный за выполнение административного действия готовит и направляет соответствующий ответ заявителю.

Результатом административного действия является письменное уведомление заявителя об отсутствии оснований для установления патронажа.

Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать одного рабочего дня.

3.5.4. При наличии оснований для установления патронажа ответственный за выполнение административного действия готовит проект постановления об установлении патронажа над дееспособным гражданином и назначении помощником изъявившего на то согласие гражданина, передаёт его на подпись главе администрации Клинцовского района.

Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать пяти рабочих дней.

3.5.5. После подписания и регистрации постановления об установлении патронажа ответственный за выполнение административного действия делает копии постановления, заверяет их и выдаёт дееспособному гражданину и помощнику, а также сообщает об установлении патронажа в территориальный налоговый орган по установленной форме.

Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать трёх рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.5.6. В рамках исполнения административной процедуры по организации патронажа ответственный за выполнение административного действия осуществляет контроль за исполнением помощником своих обязанностей. В случае выявления нарушений, допущенных помощником и являющихся основанием для расторжения заключённого между ним и дееспособным гражданином договора поручения, доверительного управления имуществом или иного договора, являющегося основанием для осуществления патронажа, ответственный за выполнение административного действия извещает об этом дееспособного гражданина.

Результатом административного действия является направление письменного уведомления дееспособному гражданину о выявленных нарушениях.

Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать трёх рабочих дней.

3.5.7. При прекращении договора поручения, доверительного управления имуществом или иного договора между дееспособным гражданином и помощником по основаниям, предусмотренным законом или договором, ответственный за выполнение административного действия готовит проект постановления о прекращении патронажа и передаёт его на подпись главе администрации Клинцовского района.

Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать трёх рабочих дней.

3.5.8. После подписания и регистрации постановления о прекращении патронажа ответственный за выполнение административного действия делает копии постановления, заверяет их и выдаёт дееспособному гражданину и помощнику, а также сообщает о прекращении патронажа в территориальный налоговый орган по установленной форме.

Максимальный срок исполнения административного действия не должен превышать трёх рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.6. Права и обязанности ответственного за выполнение административного действия, решения, которые могут быть им приняты.

Ответственный за выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги:

· осуществляет объективное и своевременное рассмотрение обращений, связанных с вопросами опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными (ограниченно дееспособными) гражданами;

· даёт письменные ответы на обращения по вопросам опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными (не полностью дееспособными) гражданами;

· несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области за правильность выполнения процедур по приёму документов, контролирует соблюдение требований к составу документов, а также в праве приглашать заинтересованных лиц для личной беседы, запрашивать в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы, необходимые для предоставления государственной услуги.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

4.1. Организация обеспечения качества исполнения услуги, описываемой в настоящем Регламенте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.

4.2. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений специалистом отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства осуществляется главой администрации Клинцовского района путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Брянской области.

4.3. Специалист, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за качество предоставляемой информации при консультировании, за соблюдение порядка и сроков предоставления муниципальной услуги.

4.4. Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений предоставления муниципальной услуги и прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

4.7. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений административного регламента, нарушений действующего законодательства осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы заявителем в ходе предоставления ими муниципальной услуги заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем регламенте, а также действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за принятие решения в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в пунктах 2.1.1., 2.1.2. настоящего Административного регламента;

на Интернет - сайт и по электронной почте, указанным в пункте 2.1.1, 2.1.2.. настоящего Административного регламента.

5.4. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме по адресам, указанным в пунктах 2.1.1., 2.1.2. Административного регламента. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган.

(Приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).

5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Глава администрации Клинцовского района проводит личный прием заявителей.

5.7. Личный прием производится по предварительной записи. Запись на личный прием производится при личном обращении или по телефонам, номера которых размещены на интернет-сайте и информационных стендах.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени, отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.8. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5) личную подпись и дату.

5.9. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Брянской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в статье 5.10, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

При ответе на обращение (устное, письменное) должностное лицо обязано:

а) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;

б) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

в) уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган исполнительной власти (организацию), орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

г) соблюдать правила делового этикета;

д) проявлять корректность в обращении с гражданами;

е) не совершать действия, которые приводят или могут привести к конфликту интересов, связанных с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

ж) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.

5.12. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.13. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, глава администрации Клинцовского района вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.

О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.14. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе исполнения муниципальной услуги.

5.15. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронной форме).

5.16. Заявители имеют право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в судебном порядке, обратившись с заявлением в суд в порядке и сроки, установленные процессуальным законодательством.

Приложение № 1

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации, приём документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство)

или патронаж над определенной категорией граждан (лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными (не полностью дееспособными)»

Главе администрации Клинцовского района

________________________________________

от ______________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии))

Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного (ограниченно дееспособного) гражданина

Я,

(фамилия, имя, отчество (при наличии))

Гражданство


Документ, удостоверяющий личность:


(когда и кем выдан)

место жительства ________________________________________________________________

(адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

________________________________________________________________________________

место пребывания________________________________________________________________

(адрес места фактического проживания)

________________________________________________________________________________


прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)


_________________________________________________________________________




прошу передать мне под опеку (попечительство) ____________________________ _______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, число, месяц, год рождения)

Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют мне взять гражданина под опеку (попечительство)

(подпись, дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:


копия документа, удостоверяющего личность


справка с места работы с указанием должности и размера средней


заработной платы за последние 12 месяцев, иной документ, подтверждающий доходы (копия пенсионного удостоверения, справка из Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение)


выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной


документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение


копия финансового лицевого счета с места жительства


справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие


судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан


медицинское заключение по форме 164/у-96 (медицинское заключение


по результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего (ей) принять под опеку (попечительство) совершеннолетнего недееспособного (ограниченно дееспособного) гражданина


копия свидетельства о браке (при наличии)


письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения


детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью (для граждан, выразивших желание стать опекунами, попечителями, приемными родителями)


справка о соответствии жилых помещений санитарным правилам и


нормам


справка о соответствии жилых помещений техническим правилам и


нормам


справка о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном


(попечителем) совершеннолетнего недееспособного (ограниченно дееспособного) гражданина, подготовки (обучение на семинарах, тренинговых занятиях по вопросам психологии и основам медицинских знаний)


автобиография

Приложение № 2

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации, приём документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство)

или патронаж над определенной категорией граждан (лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными (не полностью дееспособными)»

ОБРАЗЕЦ

ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)

ОТДЕЛА ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ, ОХРАНЕ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА, ДЕМОГРАФИИ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА

ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

Главе администрации Клинцовского района

________________________________________

от ______________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии)

Жалоба

* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица___________________________________________________________________

* Местонахождение юридического лица, физического лица _______________________________________________________________________

(фактический адрес)

Телефон: _______________________________________________________________________

Адрес электронной почты: _______________________________________________________________________

Код учета: ИНН _______________________________________________________________________

* Ф.И.О. руководителя юридического лица _______________________________________________________________________

* на действия (бездействие):

_______________________________________________________________________

(наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа )

* существо жалобы:

_______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента)

поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации

Подпись юридического лица, физического лица



Возврат к списку