ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.05. 2021 г. №268 г. Клинцы

08.06.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.05. 2021 г. №268 г. Клинцы

Скачать документ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Брянская область
АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28.05. 2021 г. № 268
г. Клинцы

Об утверждении порядка предоставления субсидий

юридическим   лицам   (за   исключением   субсидий

муниципальным учреждениям),     индивидуальным

предпринимателям, физическим лицам – производителям

товаров, работ, услуг из бюджета Клинцовского

муниципального района Брянской области

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов правительства Российской Федерации", руководствуясь Уставом Клинцовского муниципального района Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим   лицам   (за   исключением   субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Клинцовского района от 24.12.2019 №837 «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Клинцовского района Казачкову О.И.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Клинцовского района www.klinrai.ru в разделе «Документы», подразделе «Постановления и распоряжения администрации Клинцовского района».

Глава администрации

Клинцовского района                                                                                      В.И. Савченко

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

Клинцовского района

                    от 28.05.2021 г. № 268

Порядок

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям,

физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов правительства Российской Федерации» и устанавливает порядок предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.

1.2. Целью предоставления субсидий, согласно настоящему Порядку, является финансовое обеспечение (возмещение) затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнение работ, оказанием услуг категориям получателей субсидий по приоритетным направлениям деятельности, определенных решением о бюджете Клинцовского муниципального района Брянской области на очередной финансовый год.

1.3. Цели и показатели их достижений, устанавливаются соответствующей муниципальной программой.

1.4. Администрация Клинцовского района (далее – администрация) является главным распорядителем средств бюджета Клинцовского муниципального района (далее – главный распорядитель), осуществляющего предоставление субсидий, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.5. Субсидии из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области предоставляются на соответствующий период на возмещение затрат организаций, связанных с оказанием услуг по приоритетным направлениям деятельности, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

- содержание, ремонт, поддержание в рабочем состоянии муниципального имущества, переданного юридическому лицу в безвозмездное пользование, хозяйственное ведение;

- организация работ (оказание услуг) населению района и прочим потребителям, финансируемым из всех уровней бюджетов, по водоснабжению и водоотведению.

1.6.  Критериями отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, или на иную дату, определенную правовым актом являются:

1)        осуществление получателем субсидии деятельности на территории Клинцовского муниципального района Брянской области;

2)        соответствие сферы деятельности получателей субсидий видам деятельности, определенным решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

3)        отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)        отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Клинцовского муниципального района Брянской области субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Клинцовским муниципальным районом Брянской области, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области;

5)        получатели субсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

6)        в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице – производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

7)        получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

8)        получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, муниципальными актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

9)        наличие у участников отбора:

-          опыта, необходимого для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

-          кадрового состава, необходимого для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

-          материально-технической базы, необходимой для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

-          документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным настоящим подпунктом.

1.7. В случае если получатель субсидии в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с указанием цели предоставления субсидий, с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе муниципального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов муниципального проекта, муниципальной программы, субсидия предоставляется при соблюдении следующих критериев:

1)        осуществление получателем субсидии деятельности на территории Клинцовского района;

2)        соответствие сферы деятельности получателей субсидий видам деятельности, определенным решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

3)        отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)        отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Клинцовского муниципального района Брянской области субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Клинцовским районом, из бюджета которого планируется предоставление субсидии, юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области;

5)        получатели субсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

6)        в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице – производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

7)        получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

8)        получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, муниципальными актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

9)        наличие у получателя субсидии:

-          опыта, необходимого для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

-          кадрового состава, необходимого для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

-          материально–технической базы, необходимой для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

-          документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным настоящим подпунктом.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются на основе результатов отбора. Способы проведения отбора:

-          конкурс, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления субсидии;

-          запрос предложений, который указывается при определении получателя субсидии главным распорядителем, проводящим в соответствии с правовым актом отбор (в случае, если это предусмотрено правовым актом), на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

Отбор получателей субсидий осуществляется администрацией в лице уполномоченного органа - отдела ЖКХ и строительства администрации Клинцовского района (далее – отдел ЖКХ) в соответствии с критериями отбора и требованиями к получателям, установленными настоящим Порядком.

2.2. Для проведения отбора получателей субсидии постановлением администрации объявляется прием заявлений с указанием сроков его размещения, приема документов для участия в отборе и адреса приема документов.

Постановление размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет», а также на официальном сайте Клинцовского района www.klinrai.ru в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в течении 10 рабочих дней с даты его вступления в законную силу.

Срок приема документов для участия в отборе не может превышать 30 календарных дней.

2.3. Для участия в отборе получатели субсидий представляют в администрацию следующие документы:

1)        заявление для участия в отборе (приложение № 1);

2)        копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3)        расчет доходов и расходов по направлениям деятельности;

4)        документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (недополученные доходы).

Документы, предусмотренные в п. 2.3 настоящего Порядка, в случае проведения отбора получателей субсидий, поступившие в администрацию, регистрируются в журнале регистрации в срок не позднее дня следующего за днем их поступления.

После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы не позднее дня, следующего за днем регистрации документов, направляются в отдел ЖКХ для его рассмотрения.

Отдел ЖКХ осуществляет проверку представленных заявителем заявления и комплекта документов на их соответствие требованиям пункта 2.3 настоящего Порядка. По результату рассмотрения заявления и представленных документов отдел ЖКХ принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии. Результат принятого отделом ЖКХ решения оформляется протоколом. Определенный отделом ЖКХ в результате отбора конкретный получатель субсидии указывается в постановлении администрации, в котором указываются цели предоставления субсидий, наименование национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, либо муниципальной программы, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующих проектов, программ.

Максимальный срок рассмотрения заявления и представленных документов не может превышать 30 календарных дней.

Результатом рассмотрения заявления для участия в отборе является направление заявителю уведомления о принятом решении (о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии) не позднее 3 рабочих дней со дня принятия отделом ЖКХ соответствующего решения.

Определение отделом ЖКХ в результате отбора конкретного получателя субсидии закрепляется протоколом отдела ЖКХ. Протокол утверждается постановлением администрации в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола отделом ЖКХ.

В течение 5 рабочих дней на основании протокола отдела ЖКХ, утвержденного постановлением администрации, технического задания (перечня мероприятий (услуг), объемов работ (услуг), сведений о сумме субсидии, выделенной конкретному получателю субсидии, и иных документов) специалистом отдела ЖКХ разрабатывается проект постановления администрации об утверждении порядка расходования бюджетных средств для предоставления субсидии.

Администрация в течение 5 рабочих дней после утверждения постановлением администрации порядка расходования бюджетных средств для предоставления субсидии заключает Соглашение с получателем субсидии. Субсидия предоставляется на основании заключенного Соглашения между администрацией и получателем субсидии.

2.4. Соглашение содержит в себе следующие условия и порядок предоставления субсидии:

1)        размер, сроки и конкретная цель предоставления субсидий;

2)        обязательство получателя субсидий использовать субсидии бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области по целевому назначению;

3)        перечень документов, необходимых для предоставления субсидии;

4)        порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий установленных условий;

5)        согласие получателя субсидий на осуществление главным распорядителем средств бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области, предоставившим субсидии, и органом муниципального финансового контроля Клинцовского района проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

6)        обязанность получателя субсидий возвратить субсидию в бюджет Клинцовского муниципального района Брянской области в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области, а также органом муниципального финансового контроля Клинцовского района, фактов нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком предоставления субсидий и заключенным соглашением о предоставлении субсидий;

7)        ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения.

8)        о запрете приобретения получателями субсидий за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

9)        показатели результативности использования субсидии.

Соглашение заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными финансовым отделом администрации Клинцовского района.

2.5. Основанием для отказа в выделении субсидий является:

– несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным п. 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

– недостоверность представленной получателем субсидии информации;

2.6.     Для перечисления субсидии получатель субсидии ежемесячно направляет отчет (приложение № 2 к Порядку) и документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (недополученные доходы) в администрацию в течение 10 календарных дней месяца, следующего за отчетным.

Администрация осуществляет проверку документов, предоставленных получателем субсидии, в течение 3 рабочих дней на соответствие техническому заданию и перечисляет субсидию.

Средства субсидии могут быть направлены получателем субсидии только на цели, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка. Использование субсидии на иные цели не допускается.

2.7.     Размеры субсидий на соответствующий ее вид определяется в решении о бюджете Клинцовского муниципального района Брянской области на год, в котором планируется предоставление субсидии, и плановые периоды.

3. Требования к отчетности

3.1.     По результатам использования субсидии получатель субсидии предоставляет в администрацию отчет об использовании средств бюджета, (приложение № 2 к Порядку), ежеквартально, в срок не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.
Порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности, определяются Соглашением.
3.2.     Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми, значения которых устанавливаются в соглашениях.
3.3.     Средства субсидии (остаток средств субсидии), не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в порядке, установленном соглашением.
3.4.     Возврат субсидии осуществляется в бюджет Клинцовского муниципального района Брянской области в следующих случаях:
1) неиспользования субсидии или неполного освоения денежных средств;
2) нецелевого использования получателем субсидии предоставленных денежных средств, в том числе выявленного по результатам контроля администрации и органами муниципального финансового контроля;
3) неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением;
4) выявления факта предоставления недостоверных сведений для получения средств и (или) документов, подтверждающих затраты;
5) реорганизации или банкротства получателя субсидии;
6) нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных администрацией и органами муниципального финансового контроля;
7) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.5. Факт нецелевого использования субсидии или невыполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, устанавливается актом проверки, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
3.6. Возврат денежных средств осуществляется получателем субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения акта проверки.
3.7. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, осуществляется получателем субсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня предоставления им установленной отчетности.
3.8. При отказе получателя субсидии в добровольном порядке возместить денежные средства, взыскание производится в порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9. Обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями осуществляются администрацией и органом муниципального финансового контроля Клинцовского района в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
3.10. Получатель субсидии несет полную ответственность за недостоверность предоставляемых в администрацию сведений, нарушение условий предоставления субсидии, а также нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1.     Контроль соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий получателями осуществляет главный распорядитель, определенный п. 1.4. Порядка и орган муниципального финансового контроля в соответствии с планом мероприятий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.

4.2.     Проверка соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления средств субсидии осуществляется при наличии согласия получателя на осуществление соответствующей проверки. Наличие согласия получателя является обязательным условием для включения в соглашение.

4.3.     В случаях выявления нарушений условия предоставления субсидий, либо в случаях ее нецелевого использования, субсидия по требованию администрации подлежат возврату получателем субсидии в бюджет Клинцовского муниципального района Брянской области в текущем финансовом году.

4.4.     При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


                                                           Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий

юридическим   лицам   (за   исключением   субсидий

муниципальным учреждениям),     индивидуальным

предпринимателям, физическим лицам – производителям

товаров, работ, услуг из бюджета Клинцовского

муниципального района Брянской области

Главе администрации Клинцовского района

 

 

от ________________________________

(Ф.И.О. физического лица, наименование организации)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии

(наименование Получателя, ИНН, КПП, адрес)

В соответствии с ____________________________________________

(наименование нормативного акта об утверждении правил (порядка) предоставления субсидии из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области)

утвержденным постановлением администрации Клинцовского района от «____»__________20 г. № (далее – Порядок), прошу предоставить субсидию в размере         рублей______________________________

    (сумма прописью)

в целях____________________________________________________________

(целевое назначение субсидии)

Опись документов, предусмотренных пунктом        Порядка, прилагается.

Приложение: на ___л. в ед. экз.

Получатель субсидии________________________________________________

                                                     (подпись) (расшифровка подписи) (должность)

_______________________20____ г.

М.П.

(при наличии)

             

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий

юридическим   лицам   (за   исключением   субсидий

муниципальным учреждениям),     индивидуальным

предпринимателям, физическим лицам – производителям

товаров, работ, услуг из бюджета Клинцовского

муниципального района Брянской области

Отчет

о затратах (недополученных доходах), в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

на «_____»_____________20____ г.

№ п/п

Наименование

затрат

Единица

измерения

Объем

(количество)

Цена за единицу (без НДС), руб.

НДС

Сумма к возмещению, руб.

1.







2.







3.







4.







Итого:







Директор__________________________________

                  (подпись)                           (ФИО)

Главный бухгалтер_________________________

(подпись)                   (ФИО)

Согласовано:

(подпись)

(ФИО)

 


Возврат к списку