ПОСТАНОВЛЕНИЕ от22.06.2010 г. №52 с. Медведово

23.06.2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от22.06.2010 г. №52 с. Медведово

Скачать документ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МЕДВЕДОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 22.06.2010 г. № 52
с. Медведово


Об утверждении административного регламента по исполнению администрацией Медведовского сельского поселения муниципальной функции «составление и ведение кассового плана»

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р о концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах и постановлением Медведовской сельской администрации от 14.05.2010 г. № 42 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов в Медведовском сельском поселении», постановлением Медведовской сельской администрации от 14.02.2008 г. №10 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению администрацией Медведовского сельского поселения муниципальной функции «Составление и ведение кассового плана».

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на ведущего специалиста Медведовской сельской администрации Зайковскую В.В.

Глава Медведовского сельского поселения

А.И.Лысухо

Утверждён постановлением

Медведовской сельской администрацией

от 22.06. 2010 г. №52

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению администрацией Медведовского сельского поселения муниципальной функции "Составление и ведение кассового плана»

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по исполнению администрацией Медведовского сельского поселения муниципальной функции "Составление и ведение кассового плана» определяет сроки и последовательность действий при исполнении администрацией Медведовского сельского поселения (далее - администрация) муниципальной функции "Составление и ведение кассового плана».

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823) и постановлением Медведовской сельской администрации от 14.02.2008 г. № 10.

1.3. Государственная функция исполняется администрацией.

1.4. При исполнении муниципальной функции администрация взаимодействует с главными администраторами доходов бюджета поселения (далее – АД), главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения (далее – АИФ), главными распорядителями средств бюджета поселения (далее – ГРБС).

1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:

подготовка кассового плана исполнения доходов, расходов, источников финансирования бюджета поселения в текущем финансовом году;

расчет объемов привлечения кредитных ресурсов на текущий месяц;

доведение предельных объемов финансирования расходов до получателей бюджетных средств на текущий месяц.

1.6. Заявителями при исполнении функции являются участники бюджетного процесса (АД, АИФ, ГРБС), формирующие прогноз кассовых поступлений доходов, источников финансирования дефицита и прогноз кассовых выплат на текущий год.

1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящий административный регламент осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации нормативно-правовых актов Медведовского сельского поселения, регулирующего исполнение муниципальной функции.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в администрации.

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок)

место нахождения администрации: ул. Молодежная, д.1 с. Медведово

почтовый адрес администрации для направления документов и обращений: ул. Молодежная, д.1 с. Медведово Клинцовского района Брянской обл. 243115

контактные телефоны для получения разъяснений (консультаций): тел. (48336) 2-99-33

факс: (48336) 2-99-33

2.1.3. График работы администрации: понедельник - четверг с 8.30 до 17.45, пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 13.00 до 14.00;

выходные дни – суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы администрации сокращается на 1 час.

Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.

2.1.4. При необходимости получения консультации по вопросам процедуры исполнения муниципальной функции АД, АИФ, ГРБС и иные заинтересованные лица обращаются в администрацию.

Консультации являются бесплатными и могут осуществляться:

в письменной форме (на основании письменного обращения);

при личном обращении;

по телефону.

Консультирование специалистами администрации осуществляется как в устной, так и в письменной форме.

По требованию заинтересованного лица администрация представляет информацию в письменном виде. Для этого заинтересованное лицо представляет в администрацию письменное обращение на имя руководителя. В течение 30 календарных дней администрация рассматривает обращение и готовит ответ по интересующему вопросу.

Информация, представленная заинтересованным лицом при проведении консультации, не является основанием для принятия решения, совершения действия (бездействия) уполномоченными органами при осуществлении исполнения муниципальной функции.

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.

Кассовый план составляется администрацией и утверждается главой администрации за 5 дней до начала очередного финансового года.

Ежемесячно кассовый план подлежит уточнению на основании предложений ГРБС, представляемых в администрацию в печатном виде , по расходам – до 28 числа текущего месяца, по доходам и источникам финансирования дефицита – не позднее 2 числа месяца, следующего за отчетным.

Уточненный кассовый план утверждается главой администрации. На основании уточненного кассового плана до 10 числа текущего месяца до ГРБС доводятся предельные объемы финансирования на текущий месяц.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции.

Основаниями для приостановления либо отказа в исполнении муниципальной функции являются:

наличие в материалах, представляемых АД, АИФ, ГРБС для формирования кассового плана, недостоверной или искаженной информации;

превышение показателей кассового плана доведенных лимитов бюджетных обязательств;

несоответствие показателей кассового плана фактическим поступлениям за истекшие месяцы, объемам профинансированных расходов.

2.4. Требования к порядку исполнения муниципальной функции.

Перечень необходимых для исполнения муниципальной функции документов, представляемых АД, АИФ, ГРБС:

помесячный прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат на бумажном носителе за подписью руководителя:

ежемесячное уточнение кассовых поступлений и кассовых выплат из бюджета с учетом фактических поступлений и фактического финансирования за истекшие периоды;

пояснительная записка, в случае отклонения кассовых поступлений и кассовых выплат в отчетном периоде от прогнозных показателей на величину более чем на 10 процентов, с отражением причин указанного отклонения.

Представленная информация должна соответствовать требованиям постановления Медведовской сельской администрации от 14.02.2008 г. №10 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году».

3. Административные процедуры

3.1. Юридическими фактами для начала исполнения административной процедуры являются:

решение Медведовского сельского Совета народных депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период;

постановление Медведовской сельской администрации от 14.02.2008 г. №10 «Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году».

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры (административные действия):

составление кассового плана исполнения бюджета поселения;

утверждение кассового плана;

ежемесячное уточнение показателей кассового плана;

доведение предельных объемов финансирования расходов до получателей средств бюджета поселения.

Схема последовательности административных процедур при исполнении муниципальной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.2. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции:

3.2.1. Должностные лица, ответственные за выполнение административных процедур (действий), - специалист по бюджету.

Ведущий специалист составляет до начала финансового года помесячный прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат на очередной финансовый год.

Исполнение муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана включает следующие административные процедуры:

1) регистрация входящих документов;

2) направление документов специалистом, ответственным за выполнение указанных административных процедур;

3) специалист проверяет представленные документы на соответствие утвержденным показателям бюджета поселения, в случае несоответствия требует обоснование прогнозных показателей;

4) специалист проверяют помесячный прогноз поступлений собственных доходов и поступлений источников финансирования дефицита в плановом периоде, осуществляют ввод показателей в программный комплекс «Бюджет-КС»;

5) специалист осуществляют проверку введенных в программный комплекс ГРБС прогнозных показателей по кассовым выплатам, по безвозмездным поступлениям из областного и районного бюджетов, учитывают остаток средств бюджета на начало финансового года, осуществляют расчет привлечения кредитных ресурсов, авансовых дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствующих месяцах планируемого года. На основании проверенных данных формируют кассовый план на текущий финансовый год. Кассовый план утверждается главой администрации;

6) на основании уточненных сведений, представленных специалистом, кассовый план на текущий финансовый год ежемесячно подлежит уточнению. При уточнении указываются фактические кассовые поступления по доходам и источникам финансирования дефицита и объемы финансирования за отчетный период, уточняются соответствующие показатели периода, следующего за текущим месяцем;

7) в случае отклонения кассовых поступлений и кассовых выплат в отчетном периоде от прогнозных показателей на величину более чем на 10 процентов специалист представляют в администрацию пояснительную записку с отражением причин указанного отклонения;

8) по истечении каждого календарного месяца специалист бюджетного отдела формирует уточненный кассовый план на текущий финансовый год, который утверждается главой администрации;

9) на основании утвержденного кассового плана администрация доводит до получателей предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем месяце текущего финансового года.

3.2.2. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение административного регламента.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

исполнять муниципальную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Медведовского сельского поселения;

выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок;

осуществлять составление и уточнение кассового плана на основании прогнозных показателей АД, АИФ, ГРБС в соответствии с требованиями постановления Медведовской сельской администрации от 14.02.2008 г. № 10.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

определять ход исполнения административных процедур;

назначать ответственных за исполнение административных процедур и административных действий.

Должностные лица и специалисты, исполняющие муниципальную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и муниципальной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Контроль совершения действий и принятием решений осуществляет глава администрации и должностные лица, участвующие в подготовке кассового плана.

Способ фиксации результата исполнения – утвержденный кассовый план на бумажном носителе.

Результат действия – доведение предельных объемов финансирования на соответствующий месяц до получателей бюджетных средств.

4. Порядок и формы контроля выполнения

муниципальной функции

Текущий контроль соблюдения порядка исполнения муниципальной функции осуществляется должностными лицами администрации, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.

Контроль исполнения муниципальной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Медведовского сельского поселения.

Должностные лица, участвующие в подготовке кассового плана, несут ответственность за своевременность его составления и уточнения.

Персональная ответственность возлагается на специалиста, участвующего в подготовке кассового плана, и закрепляется в должностных инструкциях сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции (ответственные лица администрации, участвующие в подготовке кассового плана) проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, нормативных правовых актов, касающихся исполнения муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана.

Периодичность текущего контроля и проведения проверок устанавливается главой администрации Медведовского сельского поселения.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта проверки), в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции

на основании административного регламента

Действия (бездействие) и решения специалистов, осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы получателями путем подачи письменного заявления на имя главы администрации Медведовского сельского поселения

В письменной жалобе указываются:

полное наименование организации;

почтовый адрес и телефон;

предмет жалобы;

подпись должностного лица.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой муниципальной функции предоставлено главе администрации.

Рассмотрение письменного обращения (заявления, жалобы) осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня его регистрации.

Письменная жалоба регистрируется уполномоченным лицом администрации, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в администрации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применению мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, муниципальной функции на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.


СХЕМА

последовательности административных процедур

при исполнении муниципальной функции «Составление

и ведение кассового плана»



















Возврат к списку