ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.06.2010 г. №54 с. Медведово

23.06.2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.06.2010 г. №54 с. Медведово

Скачать документ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МЕДВЕДОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 22.06. 2010 г. № 54
с.Медведово


Об утверждении административного регламента администрации Медведовского сельского поселения по исполнению муниципальной функции «предоставление муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения»

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р о концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах, постановлением Медведовской сельской администрации от 14.05.2010 г.№41 «О мерах по обеспечению административной реформы в Медведовском сельском поселении» и постановлением Медведовской сельской администрации от 14.05.2010 г. № 42 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов в Медведовском сельском поселении»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Медведовского сельского поселения по исполнению муниципальной функции «Предоставление муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения ».
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на ведущего специалиста Зайковскую В.В.

Глава Медведовского сельского поселения

А.И.Лысухо

Утверждён

Постановлением Медведовской

сельской администрации

от 22.06. 2010 года № 54

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации Медведовского сельского поселения по исполнению муниципальной функции «Предоставление муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения»

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент исполнения муниципальной функции «Предоставление муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения » (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества муниципальной функции и определяет:

сроки и последовательность административных процедур и административных действий по реализации муниципальной функции по предоставлению муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения (далее – муниципальная функция);

порядок взаимодействия с участниками реализации муниципальной функции в ходе её исполнения.

Разработчиком административного регламента является администрация Медведовского сельского поселения.

1.2. Исполнение настоящей муниципальной функции осуществляет специалист администрации поселения.

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

федеральные законы:

от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;

от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;

от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О муниципальных и муниципальных унитарных предприятиях»;

от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;

от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 года № 2872-1 «О залоге»;

Решения Медведовского сельского Совета народных депутатов о бюджет поселения на очередной финансовый год и плановый период;

Решение Медведовского сельского Совета народных депутатов от 12.09.2008г. № 222 «Об отдельных вопросах долговой политики Медведовского сельского поселения»;

Распоряжения Медведовской сельской администрации по вопросам долговой политики;

1.4. При исполнении муниципальной функции администрация взаимодействует с:

должностными лицами органов исполнительной власти администрации Клинцовского района, курирующими деятельность отраслей промышленности, строительства, транспорта, связи, дорожного хозяйства, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства, перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, торговли, потребительской кооперации, иных отраслей производства и непроизводственной сферы;

должностными лицами органов исполнительной власти муниципальных образований;

кредитными организациями.

1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:

подготовка заключения о финансовом состоянии претендента на получение муниципальной гарантии Медведовского сельского поселения по итогам рассмотрения поступивших в администрацию Медведовского сельского поселения документов от претендента на получение муниципальной гарантии Медведовского сельского поселения. В заключении устанавливается степень финансового состояния претендента и соответствие предъявляемым к нему требованиям, установленным действующим законодательством;

подготовка проекта муниципальной гарантии Медведовского сельского поселения, проекта договора о предоставлении муниципальной гарантии Медведовского сельского поселения, проекта договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии на представленные претендентами в администрацию Медведовского сельского поселения проекты кредитных договоров (соглашений) о выделении кредитов под муниципальные гарантии Медведовского сельского поселения.

Заключение администрации необходимо (при наличии положительного заключения) для:

подписания главой администрации поселения проекта муниципальной гарантии Медведовского сельского поселения (и сопутствующих вышеназванных документов) в пользу конкретного претендента (при отнесении претендента к категории, подпадающей под внеконкурсное выделение муниципальных гарантий);

рассмотрения его на заседании конкурсной комиссии по отбору претендентов на получение муниципальных гарантий.

При наличии замечаний по представленным документам администрация Медведовского сельского поселения отражает их в заключении и направляет письменный ответ претенденту на получение муниципальной гарантии о доработке и устранении имеющихся замечаний.

В отрицательном заключении администрации указываются причины невозможности выдачи муниципальной гарантии Медведовского сельского поселения. Отрицательное заключение администрации направляется в виде письменного ответа претенденту на получение муниципальной гарантии (при отнесении претендента к категории, подпадающей под внеконкурсное выделение муниципальных гарантий).

1.6. Все претенденты на получение муниципальной гарантии Медведовского сельского поселения являются заявителями при исполнении муниципальной функции.

1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящий административный регламент осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов Медведовского сельского поселения, регулирующего исполнение муниципальной функции.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции

2.1.1. Информация о перечне необходимых для исполнения муниципальной функции документов и материалов содержится в решении Медведовского сельского Совета народных депутатов от 12.09.2008г. № 222 «Об отдельных вопросах долговой политики Медведовского сельского поселения», распоряжениях администрации по вопросам долговой политики. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно в администрации Медведовского сельского поселения специалистом.

2.1.2. Информация, указанная в пункте 2.1.1 настоящего административного регламента, предоставляется претендентам на получение муниципальных гарантий ответственными исполнителями:

непосредственно в администрации при личном обращении претендентов в установленные часы работы;

с использованием средств почтовой и телефонной связи, а также посредством использования факсимильной связи.

2.1.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) администрации Медведовского сельского поселения:

место нахождения администрации: ул.Молодежная, д.1 с.Медведово

почтовый адрес администрации для направления документов и обращений: ул. Молодежная, д.1 с.Медведово Клинцовского района Брянской области 2431115

контактные телефоны для получения разъяснений (консультаций): тел. (48336) 2-99-33

факс: (48336) 2-99-33 ;

2.1.4. График (режим) работы администрации:

понедельник – четверг: с 8.30 до 17.45;

пятница: с 8.30 до 16.30;

перерыв на обед – с 13.00 до 14.00.

суббота, воскресенье – выходные дни.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы администрации сокращается на 1 час.

Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.

2.1.5. Консультацию по процедуре исполнения муниципальной функции можно получить у специалиста администрации по бюджетному учету по телефону: (48336) 33-5-31. При осуществлении консультирования по телефону или устном обращении специалист администрации обязан в соответствии с поступившим запросом представлять информацию по следующим вопросам:

замечания по представленным на рассмотрение документам от претендента на получение муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения и возможных способах их устранения;

сведения о нормативно-правовых актах, регламентирующих порядок и процедуру выдачи муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения;

перечень необходимых документов, представляемых одновременно с заявкой на получение муниципальной гарантии Медведовского сельского поселения;

иные возникающие вопросы.

Консультации являются бесплатными и могут осуществляться:

в письменной форме (на основании письменного обращения);

при личном обращении;

по телефону.

2.1.6. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения должна соблюдаться вежливость и корректность.

Основными требованиями при даче разъяснений (консультировании) являются:

достоверность и полнота представляемой информации;

четкость изложения информации;

удобство и доступность представляемой информации;

оперативность представления информации.

2.1.7. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности ответственного исполнителя, принявшего телефонный звонок.

В случае, если затронутые вопросы не входят в компетенцию принявшего звонок ответственного исполнителя или он затрудняется самостоятельно ответить на поставленные вопросы, они должны быть переадресованы другому специалисту администрации или обратившемуся по телефону лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

2.1.8. По требованию заинтересованного лица администрация представляет информацию в письменном виде. Для этого заинтересованное лицо представляет в администрацию письменное обращение на имя главы. Письменное обращение по вопросу дачи разъяснений (консультации) в обязательном порядке должно быть адресовано администрации и содержать наименование заявителя (юридического лица) и должность лица, подписавшего письменное обращение, его фамилию и инициалы, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, изложение сути письменного обращения, контактный телефон, личную подпись обратившегося и дату обращения.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

2.1.9. При поступлении письменных обращений в администрацию ответ на них дается в письменном виде и должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой администрации (лицом, его замещающим).

2.1.10. Ответы на письменные обращения направляются по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 25 рабочих дней с момента поступления в администрацию письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения письменного обращения.

2.1.11. Информация, представленная заинтересованным лицом при проведении консультации, не является основанием для принятия решения, совершения действия (бездействия) уполномоченными органами при осуществлении исполнения муниципальной функции.

2.2. Сроки исполнения муниципальной функции

Административные действия по предоставлению муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения осуществляются администрацией Медведовского сельского поселения в установленной сфере деятельности с момента регистрации в журнале входящей корреспонденции администрации копии обращения претендента на получение муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения на имя главы администрации Медведовского сельского поселения с приложением поступивших вместе с обращением документов и материалов (в подлиннике).

Письменное обращение претендента на получение муниципальной гарантии Медведовского сельского поселения (с приложением документов по перечню, утвержденному вышеназванными нормативными актами) направляется на имя главы администрации Медведовского сельского поселения. По итогам рассмотрения обращения копия его направляется в администрацию, которая рассматривает документы, характеризующие финансовое состояние претендента, документы об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, на предмет их соответствия требованиям федеральных законов, нормативных правовых актов Медведовского сельского поселения, готовит заключение и направляет его претенденту на получение муниципальной гарантии Медведовского сельского поселения.

Поступившие в соответствии с решением Медведовского сельского Совета народных депутатов от 12.09.2008г. № 222 «Об отдельных вопросах долговой политики Медведовского сельского поселения» в администрацию документы для оценки финансового состояния претендента проверяются и анализируются администрацией в установленной сфере деятельности в 14-дневный срок с момента регистрации в журнале входящей корреспонденции поступившего от претендента перечня документов.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения

муниципальной функции либо отказа в её исполнении

Основаниями для приостановления либо отказа в исполнении муниципальной функции являются:

наличие в материалах, представляемых вместе с обращением претендента на получение гарантии, недостоверной (ложной) или искаженной информации;

представление материалов не в полном объеме, установленном вышеназванными нормативными правовыми актами;

нахождение претендента в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

ограничения в осуществлении заимствований, прописанные в уставных документах претендента;

неудовлетворительное финансовое состояние претендента;

2.4. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.4.1. Перечень необходимых для исполнения муниципальной функции документов, представляемых претендентами на получение гарантии, установлен решением Медведовского сельского Совета народных депутатов от 12.09.2008г. № 222 «Об отдельных вопросах долговой политики Медведовского сельского поселения», распоряжениями администрации, касающимися вопросов долговой политики.

Представленные документы на получение муниципальной гарантии должны соответствовать требованиям:

Решения Медведовского сельского Совета народных депутатов от 12.09.2008г. № 222 «Об отдельных вопросах долговой политики Медведовского сельского поселения»;

распоряжений, касающимися вопросов долговой политики.

2.4.2. Муниципальная функция по выдаче муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения является бесплатной.

3. Административные процедуры

3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление обращений претендентов на получение муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения и необходимых документов, предусмотренных нормативными правовыми актами Медведовского сельского поселения, регламентирующими порядок и условия получения муниципальной гарантии Медведовского сельского поселения, а также настоящим административным регламентом.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административных процедур (действий) –специалист по бюджетному учету администрации.

3.2. Последовательность административных действий (административных процедур).

Копия обращения претендента на получение муниципальной гарантии с приложением документов направляется в администрацию поселения.

Исполнение муниципальной функции по выдаче муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения включает в себя следующие административные процедуры:

1) поступление и регистрация входящих документов;

2) направление документов специалисту по бюджетному учету администрации;

3) специалист администрации рассматривает документы претендента в части проверки его финансового состояния, наличия и обоснованности стоимости предмета обеспечения муниципальной гарантии, акта независимой оценки предмета обеспечения, обращает внимание на полноту и достоверность документов, соответствие представленных документов утвержденным их перечням и вышеназванным нормативным правовым актам;

4) в случае необходимости специалист администрации обращается для консультаций в районное управление экономики и юридическую службу администрации района для рассмотрения документов претендента в части правового обоснования предмета обеспечения муниципальной гарантии;

5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных материалов требованиям нормативных правовых актов, указанных в п. 2.4.1 настоящего административного регламента, специалист администрации уведомляет об этом претендента. При этом специалист предлагает принять меры по приведению представленных документов в соответствие с требованиями п. 2.4.1 административного регламента;

6) специалист администрации готовит заключение в адрес претендента, в котором отражает замечания или предложения по рассматриваемому проекту;

7) специалист, ответственный за подготовку заключения, готовит обобщённое заключение;

8) специалист администрации подписывает заключение и отдаёт его на подпись главы администрации вместе с проектом письма администрации об итогах проверки претендента 9) подписанное письмо администрации об итогах проверки претендента на получение муниципальной гарантии регистрируется в журнале исходящей корреспонденции администрации и направляется в адрес претендента;

10) специалист администрации подшивает в дело претендента заключение, копию его обращения и все полученные от претендента документы.

3.3. Критерии принятия решения о допуске документов претендента на рассмотрение конкурсной комиссией установлены решением Медведовского сельского Совета народных депутатов от 12.09.2008г. № 222 «Об отдельных вопросах долговой политики Медведовского сельского поселения».

3.4. Процедура конкурсного отбора претендентов на получение муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения осуществляется конкурсной комиссией, состав которой, регламент работы, а также критерии отбора претендентов утверждаются отдельным нормативным правовым актом.

3.5. Процедура собственно выдачи муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения по итогам конкурса прописана в решении Медведовского сельского Совета народных депутатов от 12.09.2008г. № 222 «Об отдельных вопросах долговой политики Медведовского сельского поселения».

3.6. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за исполнение административного регламента.

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, обязаны:

исполнять муниципальную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Медведовского сельского поселения;

выполнять административные процедуры в полном объеме и в установленный срок;

осуществлять рассмотрение обращений и документов претендентов на получение муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения на предмет соответствия требованиям действующего законодательства по оценке финансового состояния претендента, его поручителей (гарантов), а также по оценке предмета залога;

осуществлять подготовку заключения на обращение и документы претендента на получение муниципальной гарантии Медведовского сельского поселения (с учётом замечаний и предложений).

Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента, имеют право:

определять ход исполнения административных процедур;

назначать ответственных за выполнение административных процедур и административных действий.

Должностные лица, исполняющие муниципальную функцию, несут ответственность за качество исполнения административных процедур и муниципальной функции в целом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Способ фиксации результата исполнения – на бумажном носителе.

Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляют глава администрации.

Результат действия: заключение на обращение и документы претендента на получение муниципальной гарантии Медведовского сельского поселения, письмо администрации Медведовского сельского поселения в адрес претендента.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной функции

Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения муниципальной функции осуществляется должностными лицами администрации Медведовского сельского поселения, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.

Текущий контроль осуществляется путём проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции (главой администрации) проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, нормативных правовых актов, касающихся исполнения муниципальной функции по муниципальным гарантиям.

Периодичность текущего контроля и проведения проверок устанавливается главой администрации.

Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Медведовского сельского поселения.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта проверки), в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

Специалист администрации несет персональную ответственность за принятые решения в части, касающейся обоснованности выдачи муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,

осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения муниципальной
функции на основании административного регламента

Действия (бездействие) и решения специалистов, осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы претендентами на получение муниципальных гарантий Медведовского сельского поселения путем подачи письменного заявления главе администрации поселения.

В письменной жалобе указываются:

полное наименование органа исполнительной власти района;

почтовый адрес и телефон;

предмет жалобы;

подпись должностного лица поселения.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

Право принятия решения по жалобам на исполнение рассматриваемой муниципальной функции предоставлено главе администрации поселения.

Рассмотрение письменного обращения (заявления, жалобы) осуществляется в срок не более 1 месяца со дня его регистрации.

Письменная жалоба регистрируется в журнале входящей корреспонденции администрации, делается ее копия, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы остается в администрации и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, муниципальной функции на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции, определяется законодательством Российской Федерации.



Возврат к списку