Проект постановления

 
17.12.2019

Проект постановления

Скачать проект с приложениями


                                                                                                               ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Брянская область
АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНЦОВСКОГО РАЙОНА

                                                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «          » _________ 2019 г. №
г. Клинцы

Об утверждении   порядка предоставления субсидий

юридическим   лицам   (за   исключением   субсидий

муниципальным   учреждениям),     индивидуальным

предпринимателям, физическим лицам – производителям

товаров, работ, услуг из бюджета Клинцовского

муниципального    района Брянской области

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Клинцовского района от 05.12.2014 № 1274 «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Клинцовского района Журавлеву Н.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Клинцовского района www.klinrai.ru в разделе «Документы», подразделе «Постановления и распоряжения администрации Клинцовского района»

Глава администрации

Клинцовского района                                                                                      В.И. Савченко

О.И. Казачкова

4-15-47

Согласовано:    

                            Н.А. Журавлева

                            И.С. Удовенко

                            Д.В. Самарин

                            М.П. Паршиков      

 

Приложение №1

к постановлению администрации

Клинцовского района

от «____» _________ 2019 г. №

 

Порядок

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям,

физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» и устанавливает порядок предоставления за счет средств бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - получателям субсидии).

1.2. Порядок определяет в том числе:

- цели предоставления субсидий;

- критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий;

- условия и порядок предоставления субсидий;

- требования к отчетности;

- порядок возврата субсидий в бюджет Клинцовского муниципального района Брянской области в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.3. Целью предоставления субсидий, согласно настоящему Порядку, является финансовое обеспечение (возмещение) затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнение работ, оказанием услуг категориям получателей субсидий по приоритетным направлениям деятельности, определенных решением о бюджете Клинцовского муниципального района Брянской области на очередной финансовый год.

1.4. Цели и показатели их достижений, устанавливаются соответствующей муниципальной программой.

1.5. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Клинцовского муниципального района Брянской области. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг утверждается решением Клинцовского районного Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Главным распорядителем средств бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг является администрация Клинцовского района (далее - Администрация).

1.7. Последующее предоставление получателем субсидии средств субсидии иным лицам, в том числе в качестве вклада в уставный (складочный) капитал юридическим лицам, грантам, не допускается.

1.8. Субсидии из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области предоставляются на соответствующий период на возмещение затрат организаций, связанных с оказанием услуг по приоритетным направлениям деятельности, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

- содержание, ремонт, поддержание в рабочем состоянии муниципального имущества, переданного юридическому лицу в безвозмездное пользование, хозяйственное ведение;

- организация работ (оказание услуг) населению района и прочим потребителям, финансируемым из всех уровней бюджетов, по водоснабжению и водоотведению.

1.9.  Критериями отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области, являются:

1) осуществление деятельности на территории Клинцовского муниципального района Брянской области;

2) соответствие сферы деятельности получателей субсидий видам деятельности, определенным решением о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год;

3) актуальность и социальная значимость производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1.  Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе.      Субсидии предоставляются на основе результатов отбора в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

2.2. Субсидия направляется на цели, определенные соответствующей муниципальной программой и Соглашением.

2.3. Отбор получателей субсидий осуществляется Администрацией в лице уполномоченного органа - отдела ЖКХ и строительства администрации Клинцовского района (далее – отдел ЖКХ) в соответствии с критериями отбора и требованиями к получателям, установленными настоящим Порядком.

2.4. Отдел ЖКХ объявляет о начале приема заявок на предоставление субсидий путем размещения соответствующего объявления на официальном сайте Администрации в сети Интернет. Заявки принимаются в течение 10 календарных дней с момента размещения объявления.

Претендент на получение субсидии предоставляет в отдел ЖКХ следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидии, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) копию устава и (или) учредительного договора (для юридических лиц);

3) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

4) согласие на обработку персональных данных (для физических лиц). Согласие на обработку персональных данных представляется в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

6) копию свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

7) сведения из налогового органа по месту постановки на учет, подтверждающую отсутствие задолженности по налогам и сборам;

8) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам пред Пенсионным фондом Российской Федерации;

9) сведения о лицензировании деятельности (если осуществляемый субъектом предпринимательства вид деятельности подлежит лицензированию);

10) справку из кредитного учреждения о реквизитах банковского счета и об отсутствии картотеки по счетам организации.

Все представленные копии документов заверяются руководителем, пронумеровываются, прошнуровываются и скрепляются печатью субъекта (при ее наличии), с приложением описи прилагаемых документов и предоставляются одновременно с оригиналами.

Ответственность за достоверность предоставленных данных возлагается на заявителя.

2.5. Отдел ЖКХ в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за подачей заявки и необходимых документов, проверяет соответствие претендента критериям отбора получателей субсидий, выполнение условий предоставления субсидий, полноту предоставленных документов, произведенный расчет размера субсидий.

При положительном заключении уполномоченный специалист отдела ЖКХ готовит и представляет Главе Администрации проект распоряжения о предоставлении субсидии с приложением к нему полученной заявки, обоснований и расчётов.

В случае несоответствия представленного пакета документов требованиям, установленным настоящим Порядком, отдел ЖКХ направляет документы на доработку претенденту.

2.6. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3., или не представление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств;

- возбуждение производства по делу о банкротстве в отношении получателя субсидии арбитражным судом;

- получатель субсидии находится в процессе ликвидации.

2.7. Получатель субсидии самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и приложенных к ней документов

2.8. При определении размера субсидии учитываются все расходы, непосредственно связанные с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Размер субсидии определяется муниципальной программой «Реализаций полномочий администрации Клинцовского муниципального района» на соответствующий финансовый год.

2.9. В случае недостатка средств бюджетных ассигнований для предоставления субсидии в текущем году, субсидия предоставляется субъекту, заявка которого поступила первой.

В течение 5 дней с момента подписания распоряжения Администрации о предоставлении субсидии организатор отбора заявок – отдел ЖКХ сообщает получателям субсидий о результатах рассмотрения заявок.

2.10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений, заключенных между уполномоченным получателем бюджетных средств муниципального образования «Клинцовский район» и получателем субсидии в соответствии с типовой формой соглашения, установленной финансовым отделом администрации Клинцовского района (далее по тексту – Соглашения).

При заключении соглашения на предоставление субсидии должны выполняться требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидий, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке возмещения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключения соглашения) или на иную дату, определенную правовым актом:

1) у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2)  у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

3) получатели субсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в п.п.1.8.

В указанных соглашениях должны быть предусмотрены:

- цели и условия, сроки предоставления субсидий;

- размер и порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения, нормы затрат и иная информация исходя из целей предоставления субсидии);

- обязательства получателей субсидии по целевому использованию субсидии;

- формы и порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий установленных условий;

- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

- ответственность за несоблюдение сторонами условий предоставления субсидий;

- возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий), и включении таких положений в соглашение при принятии главным распорядителем как получателем бюджетных средств по согласованию финансовым органом муниципального образования решения о наличии потребности в указанных средствах.

2.11. Результат предоставления субсидии оценивается и измеряется по критериям, установленным соответствующей муниципальной программой.

2.12. Отражение операций о получении субсидий осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.13.  Главный распорядитель осуществляет контроль за выполнением условий соглашений (договоров), а также за возвратом субсидий в бюджет Клинцовского муниципального района Брянской области в случае нарушения условий соглашений.

2.14. Срок перечисления субсидии исчисляется со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии и составляет не более 10 рабочих дней. Субсидии перечисляются на расчетный или корреспондентские счета получателя средств открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий представляют Администрации финансовую отчетность об использовании субсидий в порядке, установленном соглашением.

4. Контроль за использованием субсидий

4.1.  Контроль соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий получателями осуществляет главный распорядитель, определенный п. 1.6. Порядка и орган муниципального финансового контроля в соответствии с планом мероприятий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.

4.2. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, - о порядке и сроках возврата субсидий (остатков субсидий) в бюджет Клинцовского муниципального района Брянской области, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, и включении указанных положений в соглашение в случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств, принятого по согласованию с финансовым органом муниципального образования, о наличии потребности в указанных средствах.

4.3. Для проведения проверки получатели субсидий обязаны представить проверяющим все первичные документы, связанные с предоставлением субсидии из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области.

5. Меры ответственности за нарушение условий, целей

и порядка предоставления субсидий

5.1. Субсидии, перечисленные Получателям субсидий, подлежат возврату в бюджет района в случае не использования субсидии в полном объеме в течение финансового года, нарушения условий, установленных при их предоставлении.

5.2. В случаях выявления нарушений условий предоставления субсидий, либо в случаях их нецелевого использования Главный распорядитель бюджетных средств не позднее, чем в десятидневный срок со дня установления данного факта направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет Клинцовского муниципального района Брянской области.

5.3. Получатель субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии, указанной в требовании. Вся сумма субсидии, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в бюджет района в течение 10 дней с момента получения уведомления и акта проверки.

5.4. При расторжении соглашения по инициативе получателя бюджетных средств, в связи с нарушением другой стороной обязательств и условий предоставления субсидии, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны возвратить неиспользованные средства субсидии в бюджет Клинцовского муниципального района Брянской области в течение 10 дней с момента получения уведомления получателя бюджетных средств.

5.5. В случае не использования субсидии в полном объеме, в течение финансового года получатели субсидии возвращают не использованные средства субсидии в бюджет Клинцовского муниципального района Брянской области с указанием назначения платежа, в срок не позднее 25 декабря текущего года.

5.6. При отказе получателя субсидии в добровольном порядке возместить денежные средства взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


                                                           Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области

Главе администрации Клинцовского района

 

 

от ________________________________

(Ф.И.О. физического лица, наименование организации)

 

Заявка

на получение субсидий из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области юридическими лицами (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг, занимающимися приоритетными видами деятельности

Прошу принять на рассмотрение документы от ______________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование организации, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

для предоставления субсидий из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области на возмещение части затрат юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, занимающимся приоритетными видами деятельности.

Сумма запрашиваемой субсидии _______________________________________ рублей                                                                                          (сумма прописью).

Цель получения субсидии _______________________________________________

С условиями отбора ознакомлен и предоставляю согласно Порядка предоставления субсидий из бюджета Клинцовского муниципального района Брянской области на возмещение части затрат юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, занимающимся приоритетными видами деятельности, необходимые документы в соответствии с нижеприведенным перечнем.

Перечень представленных документов

N п/п

Наименование документа

Количество

листов

1

2

3

Дата подачи заявки: "__ "____ 20__ г.

Руководитель (индивидуальный

предприниматель) ________________ ____________________

                                                    (подпись)                     (Ф.И.О.)

М.П.

(при наличии)

                                                                           

 


Возврат к списку