Российская Федерация
ГУЛЕВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
Клинцовского района Брянской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 июня 2015 г. № 59
с. Гулевка
«Об утверждении программы «Комплексное развитие
систем коммунальной инфраструктуры Гулевского сельского
поселения на 2015 – 2019 годы и на период до 2025 года»
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», Генерального плана Гулевского сельского поселения, Схемы водоснабжения и водоотведения Гулевского сельского поселения , Устава Гулевского сельского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Гулевского сельского поселения на 2015 – 2019 годы и на период до 2025года.»
2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации «Вестник Гулевского сельского поселения» и разместить на официальном сайте Клинцовского района по адресу www.klinrai.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Гулевского
сельского поселения ____________________ П.А.Трущенко.
Утверждена
постановлением Гулевской сельской администрации
от 06 .06.2015г. № 59
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Гулевского сельского поселения на 2015 – 2019 годы
и на период до 2025 года
Паспорт
программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Гулевского сельского поселения на 2015 – 2019 годы и на период до 2025 года
Наименование программы |
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Гулевского сельского поселения на 2015 – 2019 годы и на период до 2025 года (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
Градостроительный кодекс Российской Федерации; Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»; Генеральный план Гулевского сельского поселения; Схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования « Гулевское сельское поселение Клинцовского района Брянской области» |
Заказчик Программы |
Гулевская сельская администрация |
Исполнители программы |
Гулевская сельская администрация; Администрация Клинцовского муниципального района Брянской области; Организации коммунального комплекса Клинцовского района Брянской области |
Цель Программы |
Целью Программы является качественное и надежное обеспечение коммунальными услугами потребителей муниципального образования « Гулевское сельское поселение», улучшение экологической ситуации в муниципальном образовании. Программа является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения |
Задачи Программы |
К основным задачам Программы относятся: -повышение эффективности функционирования коммунальных систем; -развитие системы коммунальной инфраструктуры Гулевского сельского поселения, отвечающей современным требованиям его социально-экономического развития; -повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых потребителям на территории района; -улучшение экологической ситуации путем сокращения негативных факторов в процессе эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры района за счет ее совершенствования; - определение источников привлечения средств для развития систем коммунальной инфраструктуры в интересах жилищного и промышленного строительства. |
Целевые показатели ( к 2025 году) |
Система водоснабжения: - аварийность системы водоснабжения – 0 ед./км; - износ системы водоснабжения не более 45%; - соответствие качества питьевой воды установленным требованиям на 100%; - удельный вес сетей, нуждающихся в замене не более 15%;
|
Сроки и этапы реализации Программы |
Программа будет выполняться поэтапно в течение 2015-2025 годов. Этапы осуществления Программы: 1 этап: 2015 – 2019 годы; 2 этап: 2020- 2025 годы. |
Объемы требуемых капитальных вложений |
Общий прогнозируемый объем финансирования программных мероприятий за период 2015-2025 составляет 20,0 мил.руб. тыс. руб. На первом этапе (2015-2019 годы) – 9195 тыс. руб. На втором этапе (2019-2025 годы) – 10805 тыс. руб. Источник финансирования - средства бюджетов всех уровней, тарифы, плата за подключение, инвестиции. |
Ожидаемые результаты от реализации Программы |
Увеличение объемов и улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг при приемлемых для населения тарифах, а также отвечающих экологическим требованиям, -развитие конкурентных отношений на рынке предоставляемых коммунальных услуг, -финансовое оздоровление организации жилищно-коммунального комплекса. |
Контроль за исполнением Программы |
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Гулевская сельская администрация. |
Введение
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Гулевского сельского поселения на 2014 -2018 годы и на период до 2030 года разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организацией коммунального комплекса», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов» и в соответствии с утвержденными Генеральным планом Гулевского сельского поселения, Схемой водоснабжения и водоотведения муниципального образования Гулевское сельское поселение Клинцовского района Брянской области .
Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями промышленного, жилищного строительства, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии поселения. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Гулевского сельского поселения и соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.
Программа разрабатывается для обеспечения эффективного и качественного снабжения потребителей коммунальными ресурсами с минимальными издержками, в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования за счет предоставления возможности быстро подключить новые объекты к коммунальным системам и получение коммунальных услуг по обоснованным ценам.
Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры предназначено для создания необходимых санитарно-гигиенических условий и высокого уровня комфорта жителям муниципального образования « Гулевское сельское поселение»
Программа является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса.
1. Краткая характеристика Гулевского сельского поселения
1.1. Комплексная оценка территории
Гулевское сельское поселение находится в юго – западной части Клинцовского района , расположено в 18 км. от районного центра г.Клинцы. Общая площадь территории составляет 10 752 га .
В состав сельского поселения входит 14 населенных пунктов: с.Гулевка , с.Туросна , с.Гастенка. пос.Калинин, пос.Красный мост , пос.Красная Туросна , пос.Станилов , пос.Каменуха , пос.Заречье , пос.Первомайский , пос.Зеленая роща , пос.Вольница-1 , пос.Вольница – 2 , пос.Особцы .
Административным поселение является с. Гулевка
Удаленность администрации МО от г. Брянска – 266 км.
Удаленность поселения от центра муниципального района – 18 км.
Количество автобусных маршрутов до центра муниципального образования – 1
Расстояние от населенных пунктов до административного центра приведено в таблице 1.
Таблица 1
Наименование населенного пункта, входящего в состав сельского поселения |
Площадь территории населенного га,гапункта, кв. км |
Расстояние от населенного пункта до административного центра поселения, км |
Тип покрытия дороги |
1 |
2 |
3 |
4 |
село Гулевка |
167,4 |
0 |
асфальт, грунтовая |
село Туросна |
115,69 |
8 |
асфальт, грунтовая |
село Гастенка |
73,75 |
22 |
асфальт, грунтовая |
поселок Калинин |
67,46 |
15 |
асфальт, грунтовая |
поселок Станилов |
15,02 |
17 |
асфальт, грунтовая |
поселок Красный мост |
20,00 |
19 |
асфальт, грунтовая |
поселок Красная Туросна |
13,87 |
22 |
асфальт, грунтовая |
поселок Каменуха |
22,77 |
14 |
асфальт, грунтовая |
поселок Вольница-1 |
23,23 |
3 |
асфальт, грунтовая |
поселок Вольница -2 |
4,30 |
27 |
асфальт, грунтовая |
поселок Первомайски |
27,94 |
4 |
асфальт, грунтовая |
поселок Зеленая роща |
34,27 |
2 |
асфальт, грунтовая |
поселок Особцы |
26,03 |
5 |
асфальт, грунтовая |
поселок Заречье |
10,42 |
6 |
асфальт, грунтовая |
На территории сельского поселения расположены следующие учреждения образования, здравоохранения, учреждения культуры:
№ п/п |
Наименование предприятия, организации |
Адрес согласно выданному свидетельству о регистрации |
|
с. Гулевка
| |
1 |
МБОУ ООШ с.Гулевка |
с. Гулевка ул.Школьная д. 2 |
2 |
Отделение почтовой связи |
с. Гулевка ул. Заводская д.18 |
3 |
МБУК «Гулевскийй ПДК» |
с. Гулевка ул.Заводская д.5 |
4 |
МБУК «Гулевская ПЦБ» |
с. Гулевка ул. Заводская д.18 |
5 |
Фельдшерско- акушерский пункт |
с. Гулевка ул. Школьная дом 1 |
6 |
Магазин РАЙПО В- Топальского сельпо |
с. Гулевка ул.Центральная д. 69 |
7 |
Мазазин РАЙПО В- Топальского сельпо |
с. Гулевка ул. Заводская д.16 |
8 |
ИП Пожарская Н.И. |
с. Гулевка ул.Школьная д.3 |
9 |
и/п Пожарский Д.А. |
с. Гулевка тракт.стан |
|
с. Туросна
| |
10 |
Туроснянская ООШ |
с. Туросна ул.Центральная д.11 |
11 |
Туроснянский ДК |
с. Туросна ул.Центральная д.11 |
12 |
Магазин РАЙПО |
с. Туросна ул.Центральная д.3Б |
13 |
и/п Сиваева Т.В. магазин «Юлия» |
с. Туросна ул.Центральная д.3А |
14 |
Фельдшерско- акушерский пункт |
с. Туросна ул.Центральная д.15 |
15 |
и/п Зародыш В.В. |
с. Туросна ул.Молодежная ферма |
Таблица 2. Социально- экономическая обстановка Гулевского сельского поселения
на 01.01.2015 года
№ п.п. |
Показатели |
01.01.2015г. |
1 |
Площадь поселения (га) |
10752 |
2 |
Численность населения, чел. |
1204 |
3 |
количество очередников на улучшение жилищных условий |
68 |
|
кол-во ЛПХ |
398 |
в них КРС |
122 | |
из них коров |
102 | |
4 |
Лошадей |
30 |
5 |
Протяженность (км): водопроводных сетей |
13,2 |
6 |
Газопроводов |
18.0 |
7 |
количество водонапорных башен (действ.) |
8 |
8 |
количество скважин (действ.) |
8 |
9 |
число газифицированных домовладений |
311 |
10 |
кол-во с/х предприятий на территории |
0 |
12 |
кол-во школ |
2 |
в них учеников |
68 | |
13 |
Кол-во ФАПов |
2 |
14 |
Учреждения культуры |
|
15 |
количество ДК |
2 |
кол-во сельских клубов |
0 | |
кол-во библиотек |
2 | |
16 |
Торговля |
|
кол-во магазинов и торговых киосков |
7 | |
кол-во нас. пунктов, не имеющих стационарной торговой сети |
10 | |
17 |
Собственные доходы (тыс. руб.) |
|
18 |
безвозмездные поступления из других уровней |
|
19 |
всего доходов |
|
1.2. Динамика демографических показателей
Согласно прогнозам численность населения Гулевского сельского поселения к 2025году (расчетный срок, )
составит 1213 жителей (табл.3).
Увеличение численности населения прогнозируется не во всех населенных пунктах поселения.
Жители Гулевского сельского поселения и приезжие из других населенных пунктов выражают свое желание обосноваться на территории поселения. За период с 2013 года по настоящее время по договорам социального найма нуждающимся в улучшении жилищных условий предоставлено 68 домов и квартир. За указанные период времени передано в собственность граждан путем приватизации 47 объектов.
Таблица 3.
№ п/п |
Наименование населенного пункт |
Демографические показатели по годам
|
Проектная численность населения | |||||||||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 | ||
1 |
с. Гулевка
|
827 |
823 |
799 |
777 |
756 |
731 |
737 |
662 |
660 |
662 |
664 |
2 |
с. Туросна |
478 |
462 |
455 |
451 |
407 |
387 |
384 |
351 |
350 |
354 |
354 |
3 |
с. Гастенка
|
52 |
31 |
24 |
22 |
26 |
28 |
26 |
18 |
18 |
20 |
20 |
4 |
пос.Калинин |
108 |
104 |
101 |
91 |
100 |
92 |
103 |
85 |
85 |
86 |
86 |
5 |
пос.Первомайский |
28 |
31 |
29 |
30 |
28 |
22 |
20 |
29 |
29 |
30 |
30 |
6 |
пос.Красный Мост |
33 |
33 |
35 |
31 |
18 |
17 |
18 |
23 |
23 |
23 |
23 |
7 |
пос.Красная туросна |
9 |
9 |
8 |
8 |
9 |
9 |
7 |
1 |
1 |
1 |
1 |
8 |
пос.Каменуха |
11 |
12 |
14 |
14 |
13 |
8 |
8 |
7 |
7 |
8 |
8 |
9 |
пос.Станилов |
6 |
2 |
1 |
1 |
1 |
5 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
пос.Заречье |
6 |
5 |
4 |
4 |
4 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
11 |
пос.Зеленая Роща |
30 |
25 |
26 |
20 |
8 |
11 |
11 |
14 |
14 |
14 |
14 |
12 |
пос.Особцы |
22 |
20 |
17 |
19 |
12 |
11 |
9 |
11 |
11 |
10 |
10 |
13 |
пос.Вольница-1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
пос.Вольница-2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Всего по муниципальному образованию |
1612 |
1559 |
1515 |
1470 |
1384 |
1325 |
1330 |
1204 |
1201 |
1211 |
1213 |
1.3. Структура населения. Трудовые ресурсы
Структура населения и трудовые ресурсы представлены в таблице 4.
Таблица 4
|
Показатели |
ед. измерения |
на 01.01. 2015 |
в % от общей численности населения |
1.1 |
Численность постоянного населения - всего в том числе: |
тыс. чел |
0,1204 |
|
|
старше трудоспособного возраста |
тыс.чел |
0,331 |
27,0 |
|
трудоспособного возраста Из них: безработных, зарегистрированных в ЦЗН инвалидов: |
тыс. чел |
0.601 |
50,0 |
тыс. чел |
|
| ||
|
моложе трудоспособного возраста |
ты с. чел |
|
|
|
из них в возрасте: 0-6 лет |
т.чел |
0,132 |
11,0 |
|
7-13 лет |
т.чел |
0,060 |
5,0 |
|
14- 18 лет |
т.чел |
0,080 |
7,0 |
|
Родилось |
т.чел |
0,023 |
|
|
Умерло |
т.чел |
0,020 |
|
Таблица 5. Структура населения в разрезе населенных пунктов
Наименование населенного пункта |
Числен-ность населения, чел. |
Работаю-щих, чел. |
Пенсионеров, чел |
Учащихся, чел. |
Дошкольно-го возраста, чел. |
Безработных, чел. |
село Гулёвка |
662 |
332 |
176 |
85 |
48 |
21 |
село Туросна |
351 |
90 |
190 |
32 |
20 |
19 |
село Гастёнка |
18 |
8 |
6 |
-------- |
1 |
3 |
пос.Певомайский |
29 |
---------- |
6 |
--------- |
7 |
16 |
пос.Калинин |
85 |
32 |
29 |
10 |
7 |
7 |
пос.Зеленая Роща |
14 |
---- |
11 |
------- |
------ |
3 |
пос.Особцы |
11 |
----- |
5 |
0 |
1 |
5 |
пос.Каменуха |
7 |
1 |
2 |
1 |
1 |
2 |
пос.Красный Мост |
23 |
5 |
13 |
2 |
3 |
--------- |
пос.Красная Туросна |
1 |
-------- |
1 |
------ |
------- |
------------ |
пос.Станилов |
0 |
-------- |
------------- |
-------- |
-------- |
------- |
пос.Заречье |
1 |
------- |
1 |
-------- |
---------- |
---------- |
пос.Вольница-2 |
2 |
------ |
2 |
--------- |
------- |
------- |
пос.вольница -1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
итого по поселению |
1204 |
468 |
442 |
130 |
88 |
76 |
1.4. Уровень жизни населения.
Уровень жизни населения не высокий. К самой высокооплачиваемой категории населения относятся преподаватели муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, где работает 34 человека, средняя заработная платой которых за 2014 год составила 14 260 руб. в месяц.
Значительная часть населения работают на минимальную заработную плату: продавцы, уборщицы, подсобные рабочие у индивидуальных предпринимателей г.Клинцы.
Структура занятого населения (с указанием средней заработной платы) в экономике Гулевского сельского поселения по видам экономической деятельности представлена в таблице 7.
Таблица 6
(чел./ рублей)
Годы |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 |
01.12.2014 | |
Сельское хозяйство |
14/12400 |
18/13340 |
20/13400 |
16/14362 |
21/14500 | |
Малое и среднее предпринимательство |
21/5000 |
25/6850 |
33/7200 |
26/7200 |
30/7220 | |
Оптовая и розничная торговля |
33/4000 |
36/4600 |
39/4700 |
28/5300 |
28/5300 | |
Муниципальное управление |
3/8800 |
3/8800 |
3/8800 |
3/11000 |
3/12000 | |
Деятельность по организации культуры |
8/6500 |
8/6500 |
8/6500 |
7/6500 |
7/8400 | |
Образование |
37 /8800 |
39/9500 |
38/ 10200 |
36/11000 |
34/11000 | |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
4/5800 |
4/5800 |
4/5800 |
4/5800 |
4/7000 | |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 7. Структура регистрируемого безработного населения на территории Гулевского сельского поселения
|
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 |
31.12.2014 |
Количество безработных граждан, зарегистрированных в центре занятости на конец отчетного периода, человек |
45 |
34 |
23 |
18 |
11 |
Трудоустроено за отчетный период, человек |
14 |
11 |
14 |
8 |
7 |
1.5. Характеристика жилищного фонда Гулевского сельского поселения
Жилой фонд муниципального образования на 01.01.2015 г. составляет 38,3 тыс. кв.м общей площади, в т.ч.:
- в многоквартирных жилых домах – 156 квартир общей площадью 7,9 кв. м;
- в индивидуальных жилых домах 30,4 тыс. кв.м;
из нее:
Количество домов частного сектора – 771 дома общей площадью 30,4 тыс.кв.м.), многоквартирных домов ( более 2-квартирных) – 46 из них многоэтажных домов – 6 шт.
Характеристика жилищного фонда по уровням благоустройства Гулевского сельского поселения по состоянию на 01.01. 2015 года приведена в таблице 9.
Таблица 8. Характеристика жилфонда Гулевского сельского поселения по уровням благоустройства
Виды благоустройства |
Всего жилищный фонд |
В том числе: | ||||||||
Количество домов |
Площадь тыс. м2 |
Количество проживающих |
Многоквартирные жилые дома |
Индивидуальные жилые дома | ||||||
Количество домов |
Количество квартир |
Площадь тыс. м2 |
Количество проживающих |
Количество домов |
Площадь тыс. м2 |
Количество проживающих | ||||
Жилищный фонд, всего: |
817 |
38,3 |
1204 |
46 |
156 |
7,9 |
346 |
771 |
30,4 |
858 |
из него оборудованный: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Отоплением в том числе: |
817 |
38,3 |
1204 |
46 |
156 |
7,9 |
346 |
771 |
30,4 |
858 |
централизованное |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
местное (от газовых приборов)35,5 |
817 |
38,3 |
1204 |
46 |
156 |
7,9 |
346 |
771 |
30,4 |
858 |
печное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Горячим водоснабжением в том числе:3,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
централизованным |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
гаовыми колонками |
60 |
4,8 |
268 |
30 |
53 |
2,6 |
149 |
30 |
2,2 |
119 |
3. Водоснабжением в том числе: |
817 |
38,3 |
1204 |
46 |
156 |
7,9 |
346 |
771 |
30,4 |
858 |
централизованное |
789 |
34,5 |
1122 |
46 |
156 |
7,9 |
743 |
743 |
4,1 |
346 |
уличные колонки |
21 |
3,4 |
63 |
|
|
|
|
21 |
3.4 |
63 |
колодцы |
7 |
0,4 |
19 |
|
|
|
|
7 |
0,4 |
19 |
4. Водоотведение в том числе:4.8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
централизованное |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
местное |
|
|
|
46 |
156 |
7,9 |
|
|
|
|
5. Газоснабжение (для приготовления пищи) в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сетевой газ |
817 |
38,3 |
1204 |
46 |
156 |
7,9 |
346 |
771 |
30,4 |
858 |
газобалонные установки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Электроснабжение |
817 |
38,3 |
1204 |
46 |
156 |
7,9 |
346 |
771 |
30,4 |
858 |
Средняя обеспеченность жилой площадью населения составляет 32м2 / чел. Также планируется осуществлять убыль аварийного и ветхого жилищного фонда (износ более 70%) на 6,0 тыс.м.2
1.6. Устройство улично-дорожной сети
Общая протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов сельского поселения составляет 22,4 км.
Таблица 9. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения
Гулевского сельского поселения
Наименование дороги |
Адрес местонахождения (населенный пункт, улица…) |
Протяженность дороги, км |
Категория дороги (грунтовая, с твердым покрытием) |
|
| ||||
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Гулёвка ул.Центральная |
2,250 км |
твердое покрытие
|
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Гулёвка ул.Школьная |
0,750 км |
твердое покрытие
|
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Гулёвка ул.Октябрьская |
0,200 км |
твердое покрытие
|
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Гулёвка ул.Октябрьская |
0,550 км |
грунтовая |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Гулёвка переулок Школьный |
0,2 км |
грунтовая |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Гулёвка ул.Новый Свет |
1,500 км |
твердое покрытие |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Гулёвка ул.Заводская |
0,500 км |
твердое покрытие |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Гулёвка ул.Парковая |
0,500 км |
твердое покрытие |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Гулёвка ул.Луговая |
1,100км |
грунтовая |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Гулёвка ул.Садовая |
1,300км |
грунтовая |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Гулёвка ул.Челюскинцев |
0,300 км |
твердое покрытие |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Гулёвка ул.Свердлова |
0,600 км |
твердое покрытие |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Гулёвка ул.Кирова |
0,700км |
твердое покрытие |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Туросна ул.Челюскинцев |
3,570 км |
твердое покрытие |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Туросна ул.Молодёжная |
0,840 км |
твердое покрытие |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Туросна ул.Центральная |
0,430 км |
твердое покрытие |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Туросна ул.Парковая |
0,450 км |
твердое покрытие
|
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Туросна ул.Парковая |
0,700 км |
грунтовая |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Туросна ул.Набережная |
0,600 км |
грунтовая |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Гастенка ул.Гагарина |
0,800 км |
грунтовая |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Гастенка ул.Гагарина |
0,600 км |
грунтовая |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
с.Гастенка ул.Гастёнская |
1,400 км |
грунтовая |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
пос.Калинин ул.Калининская |
1,500 км |
твердое покрытие
|
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
пос.Калинин ул.Калининская |
1,050 км |
грунтовая |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
пос.Калинин ул.Ворошилова |
1,500 км |
твердое покрытие |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
пос.Красная Туросна |
2,800 км |
грунтовая |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
пос.Красный Мост |
0,500 км |
грунтовая |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
пос.Красный Мост |
0,850 км |
твердое покрытие |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
пос.Каменуха |
0,900 км |
грунтовая |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
пос.Вольница-1 |
2,100 км |
грунтовая |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
пос.З.Роща |
3,100км |
грунтовая |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта |
пос.Первомайский |
2,500 км |
грунтовая |
|
дорога местного значения в границах населенного пункта
|
пос.Особцы |
2,200 км |
грунтовая |
|
Итого по поселению |
|
38840 |
|
|
Общая протяженность дорог между населенными пунктами сельского поселения составляет 38,840 км, из них с твердым покрытием 15,940 км , что составляет 41%от общей протяженности дорог.
2. Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры
2.1. Состояние системы коммунального водоснабжения Гулевского сельского поселения
2.1.1. Анализ существующей системы водоснабжения и выявление проблем функционирования
Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой в достаточном количестве является одной из актуальнейших проблем современности. Данная проблема имеет место в Гулевском сельском поселении. В настоящее время система водоснабжения поселения имеет ряд серьезных проблем и недостатков, которые оказывают негативное влияние на качество предоставляемых услуг населению по обеспечению питьевой водой.
2.1.2. Источники водоснабжения (поверхностные и подземные). Характеристика состояния, проблемы водопользования
Обеспечение водой населения осуществляется из подземных и поверхностных источников (таблица 10)
Таблица 10
№ |
Наименование населенного пункта |
Характеристика водопроводных сетей |
Характеристика источников водоснабжения | ||||||||
Материал трубопровода |
Диаметр труб, мм |
Кол-во смотровых колодцев, шт. |
Протяженность, км |
Кол-во в/башен, шт. |
Хар-ка башен, м3 (для каждой отдельно) |
Кол-во скважин, шт. |
Хар-ка скважин, глубина залеган. м (для каждой отдельно) |
Кол-во водоразборных уличных колодцев, шт. | |||
| |||||||||||
Всего, шт. |
Действующих /Находящихся в удовл. состоян. шт. | ||||||||||
1 |
с.Туросна |
Чугун(мс)
чугун (мс) пластик (мс) |
ф.100
ф.100 ф.100 |
3
2 8 |
1,0 1,0 4,0 |
3 |
15м3 (мс) 15м3 (мс) 15м3(мс) |
3 |
55м (мс) 45м (мс) 55м(мс) |
|
|
2 |
с.Гулевка |
Чугун (мс) Пластик(мс) |
ф.100 ф.100 |
4 6 |
1,0 1,2 |
2 |
25м3 (нс) 25м3 (мс) |
2 |
55м(мс) 110(Брянскспиртпром) |
3
11 |
3
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
п .Калинин… |
Асбестно-цементная(мс) |
Ф100… |
13… |
2,0… |
…1 |
15м3(мс)… |
…1 |
60м(мс)… |
1 |
1 |
4 |
п.Кр.Мост . |
Чугун(мс) |
Ф100 |
1 |
2,0 |
1 |
15м3(мс) |
1 |
60м(мс) |
0 |
0 |
5 |
п.Первомайский |
Чугун(мс) |
Ф57 |
3 |
2,0 |
1 |
15м3(мс) |
1 |
55(мс) |
1 |
1 |
2.1.3. Водозаборные сооружения, водозаборные скважины, водопроводные сети. Техническое состояние
Согласно существующей схеме водоснабжения Гулевского сельского поселения Водоснабжение территории поселения в пределах Северо-Восточного гидрогеологического района осуществляется артезианскими водами верхнедевонского водоносного комплекса: толща трещиноватых доломитов и известняков мощностью 100 - 125 м обеспечивает сооружение единичных и групповых скважинных водозаборов (с дебитом скважин 1-3,5 тыс. м3/сут.); воды гидрокарбонатные кальциево-магнитные пресные. Водозаборы всех райцентров, как и одиночные скважины, работают в установившемся режиме, то есть без снижения уровней за многолетний период. Распределение воды в централизованной системе водоснабжения происходит по смешанной схеме по трубопроводам, диаметры которых на многих участках сети не позволяют пропускать требуемые расходы воды. Дефицит воды и понижение давления в наружных сетях холодного водоснабжения в часы максимального водопотребления являются одной из проблем водоснабжения всех населенных пунктов. На верхних этажах жилой застройки многоквартирных домов имели место низкие напоры в системе внутридомового водоснабжения в устойчиво жаркие периоды года (проведение полива в частном секторе).
В настоящее время сети и сооружения водоснабжения поселения общей протяженностью 13, 2 км. имеют высокую степень износа. Результаты их обследования показали, что техническое состояние и оснащение оборудованием не отвечают требованиям надежного обеспечения населения коммунальными услугами (таблица 13).
Таблица 11. Техническое состояние водозаборных сооружений, скважин, водопроводных сетей
Участки |
Год ввода в эксплуатацию |
Протяженность сети, метр |
Диаметр трубопровода, Ду мм |
Материал труб |
Требующие ремонта или замены |
ВК-1с.Туросна улМолодежная,Челюскинцев |
1970 |
4000 |
100 |
Ст 20 |
да |
ВК 1 с.Туросна ул.Центральная |
1968 |
1000 |
100 |
Ст 20 |
да |
ВК 1 с.Туросна ул.Парковая |
1954 |
1000 |
100 |
Ст 20 |
да |
пос.Калинин |
1975 |
2000 |
100 |
Ст 20 |
да |
пос.Первомайский |
1974 |
1000 |
100 |
Ст 20 |
да |
пос.Красный Ммост |
1968 |
2000 |
100 |
Ст 20 |
да |
Село Гулевка |
2009 |
1200 |
100 |
полиэтилен |
нет |
Село Гулевка |
1982 |
1000 |
100 |
Ст 20 |
да |
итого |
|
13200 |
|
|
12000 |
2.1.4. Обеспеченность населения централизованным водоснабжением
Центральным водоснабжением обеспечено 94,5% домовладений населенных пунктов сельского поселения.
Из 13 населенных пунктов центральное водоснабжение имеется и функционирует в 5 населенных пунктах. В поселках Станилов, Зеленая Роща , Особцы, Заречье и Красная Туросна постоянно проживающих нет.
Уровень обеспеченности населения центральным водоснабжением приведен в таблице 14.
Таблица 12
№ п.п. |
Наименование населенного пункта |
Число хозяйств |
Численность постоянного населения, (чел.) |
% обеспечения населения централизованным водопроводом | ||
Всего |
в т.ч. обеспеченных водопроводом |
Всего |
В т.ч. обеспеченных водопроводом | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Поселение: |
|
|
|
|
|
1. |
с. Гулевка |
209 |
198 |
662 |
621 |
94 |
2. |
с.Туросна |
109 |
109 |
351 |
351 |
100 |
3. |
с.Гастенка |
10 |
0 |
18 |
0 |
0 |
4. |
пос.Калинин |
36 |
36 |
85 |
85 |
100 |
5. |
пос.Красный Мост |
6 |
6 |
23 |
23 |
100 |
6. |
пос.Первомайский |
10 |
10 |
29 |
0 |
0 |
7. |
пос.Каменуха |
2 |
0 |
7 |
0 |
0 |
8. |
пос.Заречье |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
9. |
пос.Красная Туросна |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
10. |
пос.Особцы |
7 |
0 |
11 |
0 |
0 |
11. |
пос.Зеленая Роща |
6 |
0 |
14 |
0 |
0 |
12. |
пос.Вольница-1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13. |
пос.Вольница-2 |
1 |
0 |
2 |
0 |
0 |
|
Итого по поселению |
398 |
359 |
1204 |
1080 |
90 |
2.3. Состояние системы электроснабжения Гулевского сельского поселения
Электроснабжение населения сельского поселения осуществляет филиал ОАО «ТЭК- Энерго»
Протяженность уличного освещения (с учетом участков автодорог областного и регионального значения на территории населенных пунктов) превышает 37 км.
Увеличение электрической нагрузки в жилищно-коммунальном секторе Гулевского сельского поселения вследствие развития малого предпринимательства, строительства, приобретения населением высокоэффективных бытовых приборов мощностью свыше 1 кВт приводит к снижению надежности электроснабжения и низкому качеству предоставления услуг.
Электрические сети и сооружения Гулевского сельского поселения в настоящее время имеют высокую степень изношенности. Трансформаторы на подстанциях предельно загружены, оборудование на подстанциях физически и морально устарело, и подключение к ним дополнительных нагрузок без выполнения реконструктивных работ ограничено, воздушные линии электропередач требуют реконструкции.
Очень остро стоит вопрос о повышении надежности электроснабжения и снижении затрат на содержание сетей и оборудования электроснабжающими организациями. В ветреную и ненастную погоду происходят короткие замыкания воздушной линии электропередач, при которых происходят аварийные отключения электроснабжения.
2.5. Состояние системы утилизации твердых бытовых отходов Гулевского сельского поселения
В задачу санитарной очистки населенных пунктов поселения входит сбор, удаление и обезвреживание твердых бытовых отходов от всех зданий и домовладений, а так же выполнение работ по летней и зимней уборке улиц в целях обеспечения чистоты проездов и безопасности движения.
В настоящее время сбор домового мусора производится бестарным методом не менее 1 раза в неделю. Сбором и транспортировкой ТБО занимается по договору МУП «ЖКХ Клинцовского района».
2.6. Состояние газификации населенных пунктов Гулевского сельского поселения
Протяженность уличных газовых сетей низкого давления в сельском поселении составляет 18 тыс. метров.
Уровень газификации населенных пунктов сельского поселения приведен в таблице 13.
Таблица 13. Сведения о газификации населенных пунктов Гулевского сельского поселения
№ п.п. |
Наименование населенного пункта |
Число хозяйств |
% обеспечения сетевым газом | |
Всего |
Количество газифицированных домов | |||
1 |
Поселение (всего) |
398 |
311 |
78 |
2 |
с. Гулевка |
209 |
191 |
91 |
3 |
с.Туросна |
109 |
98 |
90 |
4 |
с.Гастенка |
10 |
0 |
0 |
5 |
пос.Калинин |
36 |
36 |
100 |
6 |
пос.Красный Мост |
6 |
0 |
0 |
7 |
пос.Первомайский |
10 |
0 |
0 |
8 |
пос.Каменуха |
2 |
0 |
0 |
9 |
пос.Заречье |
1 |
0 |
0 |
10 |
пос.Красная Туросна |
1 |
0 |
0 |
11 |
пос.Особцы |
0 |
0 |
0 |
12 |
пос.Зеленая Роща |
6 |
0 |
0 |
13 |
пос.Вольница-1 |
0 |
0 |
0 |
из приведенной таблицы видно, что уровень газификации в целом по поселению составляет 74 % от общего количества домовладений.
3. Основные цели и задачи Программы. Целевые показатели
Целью программы является реконструкция, строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры - объектов водоснабжения .
К основным задачам Программы относятся:
-повышение эффективности функционирования коммунальных систем;
-развитие системы коммунальной инфраструктуры Гулевского сельского поселения, отвечающей современным требованиям его социально-экономического развития;
-повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых потребителям на территории района;
-улучшение экологической ситуации путем сокращения негативных факторов в процессе эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры района за счет ее совершенствования;
- определение источников привлечения средств для развития систем коммунальной инфраструктуры в интересах жилищного и промышленного строительства;
- привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс.
Результаты реализации Программы определяются с достижением уровня запланированных технических и финансово-экономических целевых показателей.
Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры принят согласно Методическим рекомендациям по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утв. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 204.
Основные целевые показатели (к 2025 году):
Система водоснабжения:
- аварийность системы водоснабжения – 0 ед./км;
- износ системы водоснабжения не более 45%;
- соответствие качества питьевой воды установленным требованиям на 100%;
- удельный вес сетей, нуждающихся в замене не более 15%;
4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы начинается с проведения мероприятий, необходимых для решения первоочередных задач в экономической и социальной сфере сельского поселения
В Программе предусматривается возможность ежегодного уточнения целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации Программы и состава исполнителей.
Период реализации Программы: 2015 -2019 и на период до 2020 гг.
Этапы осуществления Программы:
1 этап: 2015 – 2017 годы;
2 этап: 2018-2020 год.
5. Инвестиции в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение систем коммунальной инфраструктуры. Объемы требуемых капитальных вложений
Реализация Программы намечается по ряду взаимосвязанных комплексов, в рамках которых координируются и финансируются мероприятия различных участников Программы.
Главным содержанием Программы является совокупность мероприятий, выполнение которых обеспечит осуществление Программы в целом. Основным принципом при группировке программных мероприятий служит их целевая направленность, согласно которой все программные мероприятия группируются в соответствии с основными задачами социально-экономического развития сельского поселения.
Предложения по величине необходимых инвестиций в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение систем коммунальной инфраструктуры первоначально планируются на период, соответствующий первой очереди Генерального плана Гулевского сельского поселения, т. е. на период до 2018 года и подлежат ежегодной корректировке на каждом этапе планируемого периода с учетом утвержденной инвестиционной программы.
Перечень и описание мероприятий 1-го этапа (2015-2018 годы) Программы, объемы и источники финансирования, ожидаемые результаты их реализации приведены в приложении «Программные мероприятия».
Механизм реализации Программы соответствует экономической ситуации, ожидаемой в предстоящие годы.
В совокупности общий механизм реализации Программы на 2015-2018 годы и на период до 2020 года заключается в исполнении полномочий органов местного самоуправления в части управления социально-экономическим развитием поселения для достижения поставленных программных целей.
Механизм реализации программных мероприятий будет осуществлён следующим образом:
Реализация Программы осуществляется Гулевской сельской администрацией, администрацией Клинцовского муниципального района, организациями коммунального комплекса, подрядными организациями, привлекаемыми на договорной основе к выполнению работ по реализации программных мероприятий.
Гулевская сельская администрация с целью реализации Программы:
- участвует в согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;
- участвует в разработке и утверждении технических заданий на разработку инвестиционных программ;
- рассматривает проекты инвестиционных программ организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- обеспечивает привлечение средств на развитие систем коммунальной инфраструктуры из местного бюджета в части её касающейся;
- контролирует реализацию мероприятий Программы.
Администрация Клинцовского муниципального района и организации коммунального комплекса:
- разрабатывают на основе технических заданий инвестиционные программы, включающие мероприятия, запланированные в Программе;
- выполняют утвержденные инвестиционные программы;
- привлекают проектные, строительно-монтажные предприятия для выполнения работ.
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства органов местного самоуправления и организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Программные мероприятия предусматривается реализовывать при включении их в планы работ исполнителей, по отдельным мероприятиям - на основе заключения муниципальных контрактов, в том числе по результатам проведения конкурсов, аукционов и размещения заказа методом запроса котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сельского поселения.
Текущее управление Программой обеспечивается путем взаимодействия разработчиков и исполнителей.
Глава Гулевского сельского поселения принимает участие в общем контроле за ходом реализации Программы на основе материалов и отчетов, предоставляемых организациями коммунального комплекса и администрацией Клинцовского муниципального района, а также исполняет мероприятия, запланированные Программой.
Решение определенных в Программе задач будет способствовать:
- улучшению качества предоставляемых коммунальных услуг при приемлемых для населения тарифах, а также отвечающих экологическим требованиям,
-развитию конкурентных отношений на рынке предоставляемых коммунальных услуг,
-финансовому оздоровлению организации жилищно-коммунального комплекса.
- повышению уровня и улучшению социальных условий жизни населения поселения;
- активизации экономической деятельности в поселении;
- созданию благоприятных транспортных условий для развития поселения;
Приложение к Программе
комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры
Гулевского сельского поселения
на 2015-2019 годы и на период до 2025 года
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий и объемы финансирования программы «Комплексное развитие систем коммунальной
инфраструктуры Гулевского сельского поселения на 2015 – 2019 годы и на период до 2025 года»
(тыс. рублей)
№ п/п |
Наименование мероприятия подпрограммы |
Срок реализации, годы |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Источники финанси-рования |
Ответствен-ные исполнители |
Ожидаемые результаты реализации мероприятия | ||||||
Всего |
в том числе по годам: | |||||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 | ||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 | |
1.Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство поселения | ||||||||||||
1.1. |
Ремонт дорог местного значения а) с.Гулёвка ул.Новый Свет ,ул.Челюскинцев , ул.Кирова , ул.Свердлова , ул.Школьная б) село Туросна ул.Челюскинцев. ул.Молодежная , ул.Центральная, ул.Парковая
|
2015-2018 |
2685,0 |
0 |
600,0 |
685,0 |
700,0 |
700,0 |
районный бюджет |
Гулёвская сельская администрация |
обеспечение устойчивого развития социальных составляющих уровня жизни населения Гулёвского сельского поселения
| |
1.2. |
Благоустройство территории поселения (колодцы, содержание автодорог- освещение) |
2015-2019 |
460,0 |
85,0 |
90,0 |
90,0 |
95,0 |
100 |
местный бюджет |
Гулёвская сельская администрация |
приведение в порядок территории поселения,установление новых осветительных фонарей, грейдирование и подсыпка грунтовых дорог, принятие дорог в муниципальную собственность | |
|
ИТОГО по благоустройству поселения |
|
2685,0 |
0 |
600,0 |
685,0 |
700,0 |
700,0 |
районныйбюджет |
|
| |
|
460,0 |
85,0 |
90,0 |
90,0 |
95,0 |
100 |
местный бюджет |
|
| |||
3.Обеспечение поселения питьевой водой | ||||||||||||
2.1. |
Прокладка водопровода по ул.Октябрьская (закольцевать две башни) 1,2 км
|
2015-2019 |
5800 |
|
|
1500,0 |
1500,0 |
2800,0 |
областной бюджет ( по согласованию) |
Гулёвская сельская администрация |
обеспечение населения Гулёвского сельского поселения чистой водой | |
|
Итого по обеспечению населения питьевой водой |
2015 -2019 |
5800 |
|
|
1500,0 |
1500,0 |
2800,0 |
областной бюджет ( по согласованию) |
|
| |
4.Экология | ||||||||||||
3.1. |
Ликвидация свалок
|
2015-2019 |
250 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
местный бюджет |
Гулёвская сельская администрация |
ликвидация несанкционированных свалок мусора стихийного происхождения | |
|
|
|
250 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
местный бюджет |
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по программе:9195,0 тыс.рублей , в т.ч. 5800,0 тыс.руб.- областной бюджет; 2685,0 тыс.руб.- районный бюджет ;710,0 тыс.руб.- местный бюджет.
На 2-м этапе программы в соответствии со Схемой водоснабжения и водоотведения Гулевского сельского поселения на период до 2025 года и Генеральным планом планируются мероприятия
1) капитальный ремонт сетей водоснабжения:
Объем требуемых капитальных вложений в реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения на данном этапе составляет 10805 тыс.руб.
Данные стоимости указанных мероприятий являются ориентировочными и должны быть уточнены после разработки проектно- сметной документации. Объем средств будет ежегодно уточняться после доведения лимитов бюджетных обязательств из бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период.
Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможности доходной части местного бюджета.