ПРОГРАММА

социального и экономического развития Медведовского сельского поселения Клинцовского муниципального района Брянской области

на 2017 – 2021 годы

Медведовское поселение

Клинцовского муниципального района

Брянской области

Паспорт программы социально-экономического развития Медвёдовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на 2017-2021гг.

Наименование Программы	Программа социально-экономического развития Медвёдовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на 2017-2021гг.
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Муниципальный заказчик Программы	МО Медведовская сельская администрация
Заказчик (заказчик-координатор) программы	Медведовский сельский Совет народных депутатов
Разработчики Программы	МО Медведовская сельская администрация
Цель и задачи Программы	Цель: · создание условий для стабильного социального и экономического развития поселения с целью повышения качества жизни населения; Задачи: · формирование устойчивой тенденции развития сельского хозяйства; · развитие различных форм малого бизнеса, потребительского рынка и стимулирование развития сферы услуг; · привлечение инвестиций в приоритетные направления экономики; · обеспечение дополнительных доходов в бюджет поселения; · организация благоустройства и озеленения территории поселения;
Сроки и этапы реализации Программы	2017 -2021 годы
Перечень основных мероприятий Программы	основные мероприятия программы изложены в Приложении № 2 Программы по разделам: культура, охрана и сохранение историко-культурного наследия; обеспечение безопасности населения; благоустройство поселения;
Исполнители мероприятий Программы	администрация Медведовского сельского поселения Клинцовского муниципального района Брянской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	объем финансирования программы в период 2017- 2021годы: всего –8020,10 тыс. руб., в том числе: бюджет поселения - 7 642,03 тыс. рублей, федеральный бюджет- 176,446 тыс. рублей областной бюджет- 75,62 тыс. рублей внебюджетные источники– 126,006 тыс. руб. (по согласованию).
Контроль за реализацией Программы	контроль за реализацией Программы осуществляется Главой Медведовского сельского поселения Клинцовского муниципального района Брянской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	достижение к 2021 году: увеличение доходов бюджета поселения ; обеспечения населения объектами социальной инфраструктуры; улучшения жилищных условий населения; улучшение уличного освещения в населенных пунктах поселения

Введение

Необходимость реализации Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей в разработке эффективной стратегии социально-экономического развития не только на муниципальном уровне, но и на уровне отдельных сельских поселений.

Стратегический план развития сельского поселения отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа социально-экономического развития Медведовского сельского поселения Клинцовского муниципального района Брянской области (далее – Программа) содержит чёткие ориентиры по цели, задачам, ресурсам, потенциалу и об основных направлениях социально-экономического развития поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение социально-экономического развития сельского поселения.

Цель развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.

Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо на уровне поселения ежегодно разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социально-экономического развития сельского поселения.

1. Социальное и экономическое положение и основные направления развития Медведовского сельского поселения

Клинцовского района Брянской области

1.1.Общая характеристика муниципального образования

Муниципальное образование «МЕДВЕДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» образовано в результате проведения муниципальной реформы в 2005 году путем слияния дореформенных Киваёвской, Душкинской и Медведовской сельских администраций с административным центром в с. Медведово

Медвёдовское сельское поселение находится в юго – восточной части Клинцовского района , расположено в 24 км. от районного центра г.Клинцы. Медвёдовское сельское поселение занимает площадь: 15,08 кв.км.

Население сельского поселения составляет 2258 человек и объединяет 9 населённых пунктов:.

Медведово, Бутовск, Киваи, Кневичи, Оболёшево, Душкино, Кирковка, пос. Пчела, пос.Кр. Пахарь - связаны между собой сетью автомобильных дорог с твёрдым покрытием протяжённостью - 30, 67 км.

Площадь территории поселения ( кв.км.): 1508 кв.км.

Всего населённых пунктов 9

Всего улиц 44

Общая протяжённость дорог (км): 90,6

Протяжённость газопровода (км): 100,14

Количество водоразборных колонок 113

Общее количество водонапорных башен: 11

1.2 Состояние жилищно-коммунального хозяйства

Всего жилищный фонд
Виды благоустройства	Количество домов/квартир	Площадь тыс. м2
			Количество проживающих всего:
из него оборудованный:
1. Отоплением , всего	732/246	71,5	2257
в том числе: централизованное	3/32	1	46
местное (от газовых приборов)	578/209	63,3	1881
печное	151/23	7,2	330
2. Горячим водоснабжением в том числе:	116/235	9,245	898
централизованным	3/32	1	46
газовыми колонками	60/45	4,8	268
Устройства для нагрева воды	53/158	3, 445	584
3. Водоснабжением в том числе:	732/246	48,5	2257
централизованное	405/230	32,2	1617
уличные колонки	242/16	11,7	535
колодцы	85/0	4,6	233
4. Водоотведение в том числе:	401/246	31,9	2257
централизованное	17/62	3,5	198
местное	384/184	28,4	1408
5. Электроснабжение	732/246	48,5	2257

Многоквартирные дома оборудованы водопроводом,отоплением,канализацией, горячим водоснабжением , ванными (не все), газом.

Теплоснабжение жителей Медведовского поселения осуществляет ГУП « Брянсккоммунэнерго» На территории поселения располагается 1 котельная в пос. Оболешево.Протяженность тепловых сетей составляет 1,3 км, из них: тепловых сетей нуждающихся в замене 0,4 км.

Водоснабжение населенных пунктов с. Киваи, с. Душкино, с. Кневичи, дер. Кирковка, пос. Оболешево осуществляет МУП « ЖКХ Клинцовского района».В с. Медведово колхоз « Прогресс».

Водообеспечение поселения осуществляется подачей воды одиннадцатью водонапорными башнями. Протяженность уличных водопроводных сетей поселения составляет 18,9 км, из них 15,1 км – требуется заменить.

Одиночное протяжение уличной канализационной сети – 1,5 км, в том числе нуждающейся в замене – 1,0 км, очистные сооружения отсутствуют.

Газоснабжение населения осуществляет Филиал АО "Газпром газораспределение Брянск" в г. Клинцы.

На территории сельского поселения одиночное протяжение уличной газовой сети - составляет 100,14 км. Газифицированы все населенные пункты поселения. Кроме пос. Кр. Пахарь и пос. Пчела, так как в данных населенных пунктах проживающих нет.

Электроснабжение населения сельского поселения осуществляет филиал ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Центра»- «Брянскэнерго»

Протяженность уличного освещения составляет 47,0 км.

1.3 Транспортная инфраструктура

Протяженность муниципальных дорог местного значения Медведовского сельского поселения составляет 30,67 км, в том числе: с твердым покрытием 12 км и грунтовых - 22 км.

Связь между населенными пунктами обеспечивается автомобильными дорогами с твердым покрытием.

Железнодорожная станция (пути сообщения) располагается в30 км от с. Медведово.

Услуги связи на территории сельского поселения предоставляет «Почта России» : ОПС с. Медведово, ОПС с. Киваи, ОПС с. Душкино и ОПС пос. Оболешево.

1.4. Демографическая ситуация

Общая численность населения Медведовского сельского поселения по состоянию на 01.01.2016 г. Составила 2257 человек.

№п/п	Наименование населённых пунктов	Численность населения
1	с. Медведово	886
2	с. Душкино	262
3	д. Кирковка	22
4	пос. Пчела	0
5	с. Киваи	490
6	с. Бутовск	179
7	с. Кневичи	90
8	Красный Пахарь	886
9	Оболешево	328

Одной из значимых экономических составляющих для поселения, являются личные подсобные хозяйства и от их развития так - же, зависит благосостояние населения.

В последние годы наблюдается тенденции снижения поголовья скота в частном секторе, а именно в населенных пунктах поселения. Причины, сдерживающие развитие личных подсобных хозяйств, следующие:

Высокая стоимость кормов;

низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;

старение населения.

Производство продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах является приоритетным направлением в решении главного вопроса самозанятости сельского населения.

Эту проблему, возможно, решить следующим путем:

более интенсивно привлекать льготные кредитные ресурсы для развития ЛПХ в поселении;

увеличения продажи населению молодняка крупного рогатого скота, свиней сельскохозяйственными предприятиями;

направление части средств полученных от сбора за пользование пастбищами на повышение их продуктивности.

В личных подворьях граждан ( 794) насчитывается скота:

№ п/п	Наименование населённых пунктов	К.р.с.			свиней	лошадей	птицы	коз	кроликов	Пчёл семей
		всего	коров	бычки на доращивании
1	С. МЕДВЕДОВО	56	24	32	210	25	3186	15	88	28
2	С. ДУШКИНО	4	4	0	27	27	620	4	2	6
3	Д. КИРКОВКА	0	0	0	1	1	35	0	0	0
4	ПОС. ПЧЕЛА	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5	С. КИВАИ	125	91	34	52	52	2014	12	47	15
6	С. БУТОВСК	33	32	1	48	48	740	9	0	5
7	С. КНЕВИЧИ	29	24	5	8	8	600	5	90	8
8	ПОС. КРАСНЫЙ ПАХАРЬ	0	0	0	0	0	0	0	0	0
9	ПОС .ОБОЛЁШЕВО	2	1	1	12	12	682	1	32	30
	ИТОГО	249	176	73	358	56	7877	46	259	92

Динамика демографических показателей

№ п/п	Наименование населенных пунктов	Демографические показатели по годам					Прогноз изменения численности населения по годам
		2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
1	с. Медвёдово	982	980	977	971	958	930	950	959	963	987	987
2	с. Бутовск	268	266	250	238	219	202	196	190	187	185	179
3	с. Киваи	558	517	573	566	558	540	536	541	550	564	572
4	с. Кневичи	109	105	97	96	95	95	96	98	98	106	108
5	п. Оболёшево	376	390	349	330	343	338	340	344	346	368	370
6	д. Кирковка	71	65	52	46	42	38	35	32	30	29	27
7	с. Душкино	399	390	378	372	369	364	360	361	363	360	359
	Всего по поселению	2766	2719	2676	2619	2584	2537	2513	2525	2537	2599	2602

Одним факторов тормозящих процесс позитивных изменений демографических показателей является загрязнённость территорий населённых пунктов Медвёдовского сельского поселения в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

Согласно прогнозам численность населения Медвёдовского сельского поселения к 2021 году увеличится на 50 жителей и составит 2307 жителей.

Увеличение численности населения прогнозируется в пос. Оболешево, с. Кневичи, с. Киваи это связано с близостью данных населенных пунктов к районному цетру г. Клинцы, а также в с. Медвёдово в связи с положительной динамикой развития материально-технической базы и увеличением числа работающих сельскохозяйственного предприятия: колхоза «Прогресс» расположенного в с. Медвёдово и крестьянско-фермерского хозяйства ИП « Глава КФХ Стародубец В.В.». О

сновными направлениями по улучшению демографической ситуации в поселении являются: обеспечение занятости населения, повышение доступности жилья для населения, развитие инфраструктуры, материальное стимулирование рождаемости, укрепление социальной сферы, организация полезного досуга детей, семей, подростков и молодежи, формирование системы общественных и личностных ценностей.

1.5 Социально культурная сфера

На территории Медвёдовского сельского поселения функционируют 38 организаций различных форм собственности:

№ п/п	Наименование предприятия, организации	Адрес согласно выданному свидетельству о регистрации		Ф.И.О руководителя
	с. Медведово
1	МБОУ Средняя общеобразовательная школа им. Кремка И.В.	с. Медведово ул.Центральная д. 82		Селезнев В.И.
2	Дошкольное отделение детский сад «Ромашка»	с. Медведово ул.Центральная д. 85		Селезнев В.И.
3	Отделение почтовой связи	с. Медведово ул. Молодежная д.1		Власенко О.Г.
4	Медведовский Дом культуры	с. Медведово ул.Центральная д.84		Третьякова С.Н.
5	Медведовская сельская библиотека	с. Медведово ул. Центральная, д. 84		Полехина С.Н.
6	Фельдшерско- акушерский пункт	с. Медведово ул. Центральная дом 83		Толкачева Е.И.
7	Магазин № 21 РАЙПО В- Топальского сельпо	с. Медведово ул.Центральная д. 83		Романишко В.П. Продавцы: Благодер Н.В. Сковпень А.П. Надточей Л.В. Речкина Н.В.
8	Кафе РАЙПО	с. Медведово ул. Центральная д. 83		Романишко В.П. Продавцы: Речкина Н.В. Надточей Л.В.
9	Мазазин № 23 РАЙПО В- Топальского сельпо	с. Медведово ул. Долиновка д. 21 А		Романишко В.П. Продавцы Бородуля Т.В. Апостолова О.П. Молчанова К.Ф.
10	ИП Гулев А.В. магазин ТПС « Фаворит»	с. Медведово ул.Центральная, дом 39 а		Гулев А.В.
11	Магазин ООО «Прогресс»	с. Медведово ул.Молодёжная д. 1		Ерошенко М.П. Продавцы: Парлюк В.А. Свиридова Л.П. Влащенко Г.В
12	Свято-Троицкая церковь	с. Медведово ул. Бакуревич д. 14		Отец Александр
13	Молитвенный дом христиан- баптистов	с. Медведово ул. Рябуха, дом 34
	с. Бутовск
14	Магазин РАЙПО № 19 В- Топальского сельпо	с. Бутовск ул.Ленина д. 1		Романишко В.П. Продавец Бонадыкова В.В.
15	ООО «Русское молоко»	с. Бутовск		Кравченко А.В. Управляющая Сучкова О.Д.
	с. Киваи
16	Средняя общеобразовательная школа с.Киваи	с. Киваи ул.Будённого д. 33		Ахремцева Н.В.
17	Киваевский Дом культуры	с. Киваи ул. Советская, дом 3 А		Синельникова Н.А.
18	Киваевская сельская библиотека	с. Киваи ул. Буденного , 58		Бруй Н.А.
	Дошкольное отделение детский сад «Берёзка»	с. Киваи ул.Советская д. 19		Ахремцева Н.В. Полоник Н.А.
19	Фельдшерско- акушерский пункт	с. Киваи ул. Советская 1А
20	Магазин № 15 РАЙПО В- Топальского сельпо	с. Киваи ул. Будённого д. 29		Романишко В.П.
21	ИП Горбатовская Н.Н. магазин «Весна»	с. Киваи ул.Будённого д. 43		Горбатовская Н.Н.
22	Отделение почтовой связи	с. Киваи ул. Буденного д. 21		Гребенец В.Н.
23	ИП Ахремцев А.А. магазин « Людмила»	с. Киваи ул.Советская д. 3 А		Ахремцев А.А.
24	Молитвенный дом	с. Киваи ул. Советская, дом 5		Отец Александр
	пос. Оболешево
25	ЗАО « Клинцовская ПМК - 45»	пос. Оболёшево ул. Центральная д.4	Шаройко А.С.
26	Отделение почтовой связи	пос. Оболешево ул. Центральная д. 4	Байдакова Е.Н.
27	Начальная школа – сад	пос. Оболёшево ул.Октябрьская д. 10	Кравченко Н.А.
28	Фельдшерско- акушерский пункт	пос. Оболешево ул. Молодежная д.2	Евтеев А.Ю.
29	Магазин ООО « Русконтакт»	пос. Оболёшево ул.Октябрьская, 7	Гулев А.В.
30	ИП Гулев С.И. магазин « Виктория»	пос. Оболёшево ул.Октябрьская д.4	Гулев А.В.
31	Оболешевский Дом культуры	пос. Оболешево ул. Октябрьская, дом 2	Шведов А.В.
32	Оболешевская поселковая библиотека	пос. Оболешево ул. Октябрьская, 2	Шведова Г.И.
	с. Душкино
33	Душкинская сельская библиотека	с. Душкино ул. Новая дом 2А кв.2	Мелешенко С.М.
34	ИП Леоненко Л.Н.. торговый павильон	с. Душкино ул.Центральная д. 33 / 1	Леоненко Л.Н.
35	Почтовое отделение филиала «Почта России»	с. Душкино ул. Центральная дом 40	Озолс Л.В.
36	Магазин РАЙПО № 24 В- Топальского сельпо	с. Душкино ул.Центральная д.29	Романишко В.П.
37	Храм Рождества Пресвятой Богородицы	с. Душкино ул. Центральная, дом 45	Отец Василий
38	ИП « Глава КФХ Еланская С.В.»	С. Кневичи ул. Ворошилова	Еланская С.В.

1.6. Структура населения и трудовые ресурсы

№ п/п	Показатели	ед. измерения чел	на 01.01.2016г.	01.01.2015
1	Численность постоянного населения - всего в том числе:	Чел.	2257	2227
2	Пенсионеров	Чел.	607	567
3	трудоспособного возраста	Чел.	1243	1298
	Из них:	Чел.
	безработных, зарегистрированных в ЦЗН	Чел.	11	9
3	Инвалидов: из них детей	Чел.	123 11	120
4	моложе трудоспособного возраста	Чел.	284	242
	из них в возрасте: 0-6 лет	Чел.	98	31
	7-13 лет	Чел.	38	33
	14- 18 лет	Чел.	148	139
5	Родилось	Чел.	38	39
6	Умерло	Чел.	38	49
7	Всего семей	Ед.	894	745
8	Количество приемных семей	Ед.	1	1
9	Многодетных семей	Ед.	60	56
10	Количество опекунских семей	Чел	12	11
11	Ветеранов-участников ВОВ из них приравненных	Чел	5 2	6 1
12	Вдов погибших( умерших) ветеранов ВОВ	Чел.	12	14
13	Ветеранов-участников боевых действий в Афганистане Чечне, Северном Кавказе	Чел	4 17	4 17

1.7. Образование

Всего учреждений образования - 6 учреждения,

из них начальных образовательных учреждений- 1

детских дошкольных учреждений - 3 учреждения.

Для обеспечения качественного образования необходимо пополнение школьных библиотек художественной, учебной и учебно-познавательной литературой. Кроме того, необходим ремонт кровли зданий школ и детских сада, замена окон, благоустройство территорий школ и детских садов.

1.8.Здравоохранение

На территории Медведовского сельского поселения находятся 4 лечебных учреждений (ФАПы) : с. Медведово; с.Душкино; с. Киваи; пос. Оболешево.

Заболеваемость туберкулезом населения по сравнению с 2012 годом не увеличилась и составила в 2016 году 3 человека. Заболеваемость злокачественными новообразованиями населения в 2016 году составила 25 человек.

Существуют проблемы с укомплектованностью медицинскими кадрами . Проблемным вопросом лечебных учреждений остается нехватка медицинского оборудования. Необходим капитальный ремонт помещений

1.9.Культура

На территории Медведовского сельского поселения осуществляют деятельность в сфере культуры муниципальное бюджетное учреждение культуры

« Межпоселенческий центр культурно-досуговой работы» Клинцовского района и муниципальное бюджетное учреждение культуры « Клинцовская районная межпоселенческая центральная библиотека», структурные подразделения которых находятся в с. Медведово, с. Киваи, пос. Оболешево и с. Душкино, пос. Оболешево. Общая численность работающих в этих учреждениях 18 человек.

Силами работников культуры на территории сельского поселения организуются и проводятся праздники, встречи по интересам, хору художественной самодеятельности с Медведово « Россияночка» присвоено звание «Народный». Здания в которых находятся и осуществляют свою деятельность учреждения культуры полностью газифицированы.

Для повышения уровня предоставляемых населению услуг данными учреждениями необходимо осуществление косметического ремонта в здании Дома культуры в с. Медведово и капитального ремонта зданий в с. Киваи и пос. Оболешево.

1.10. Уровень жизни населения.

Уровень жизни населения не высокий. К самой высокооплачиваемой категория населения относятся рабочие колхоза « Прогресс» расположенного в с. Медвёдово, в котором работает 160 человек, где средняя заработная плата за 2016 год составила 11345 руб. в месяц.

На сельхозпредприятиях ООО « Руское молоко» трудится 30 жителей поселения и средняя заработная плата за 2016 год составила 12 520руб., и ИП « Глава КФХ Стародубец В.В.» и ИП « Глава КФХ « Стародубец А.В.», в котором трудоустроены 17 человек, заработная плата которых составляет 13 300 руб.

На предприятии ЗАО «Клинцовская ПМК -45» трудится 45 человек, средняя заработная плата за 2016год составила 9782 рубля в месяц.

Большая часть трудоспособного населения работают на минимальную заработную плату: продавцы, подсобные рабочие у индивидуальных предпринимателей.

Общая площадь земли, используемая фермерскими хозяйствами, составляет 6811 га. Основным приоритетом растениеводства в хозяйствах является выращивание зерна.

1.11. Торговля, услуги, общественное питание 1

Торговля является одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения и отражает платежеспособность населения. Сегодня это один из самых доходных и стремительно растущих сегментов экономики. Потребительский рынок поселения объединяет 14 объектов розничной торговли из них 7 торговых точек потребительской кооперации и 9 частной формы собственности.

Так в магазинах Клинцовского РАЙПО- кол-во работающих - 9

9 магазинов индивидуальных предпринимателей.

кол-во работающих - 11

На территории поселения зарегистрировано 23 предпринимателя, из них :

7- заняты в сельском хозяйстве и работают в поселении

2- пошив и продажа штор -за пределами поселения

1- Перевоз пассажиров – г. Брянск

13-заняты в торговле ( 5 на территории поселения, 14 за пределами)

Предприниматели оказывают социальную поддержку населению поселения, осуществляя доставку продуктов первой необходимости на дом и в долг малообеспеченным слоям населения.

Администрация поселения проводит работу по поддержке и развитию малого предпринимательства, оказывается консультативная помощь.

Жители д. Кирковка и с. Кневичи обеспечиваются товарами первой необходимости передвижной автолавкой

Организаций, обеспечивающих бытовое обслуживание населения и общественное питание, на территории поселения отсутствуют.

1.12 Анализ расходов и доходов бюджета поселения за определенный период

В течение последних лет отмечается увеличение собственных доходов доходной части бюджета Медведовского сельского поселения. По сравнению с 2009 годом собственные доходы бюджета сельского поселения увеличились в 2010 году в 1,25 раза, в 2011 году по сравнению с 2010 годом в 1,45 раза .При этом в структуре доходов большую часть составляют субсидии и субвенции областного бюджета. Наибольший удельный вес в структуре собственных доходов составляет налог на доходы физических лиц.

Доходы бюджета Медведовского сельского поселения в 2016 году

Доходы бюджета поселения на 01.11.2016год составили 5 751 479,74 рублей, расходы 5 793 756,18 рублей.

Анализ сильных и слабых сторон социально-экономической ситуации

Анализ ситуации в поселении сведен в таблицы. Проанализированы сильные и слабые стороны, возможности и угрозы.

Сильные стороны

Слабые стороны

Сохранена социальная сфера - образовательные, медицинские учреждения, дома культуры, библиотеки. Наличие земельных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства, личного подсобного хозяйства. Близость к областному центру и промышленным развитым территориям.

Неблагоприятная демографическая ситуация: высокий уровень естественной убыли, старение населения, отток молодёжи из села. Недостаточно развитая рыночная инфраструктура. Высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры. Отсутствие необходимого количества внутрипоселковых дорог с твердым покрытием. Отсутствие новых рабочих мест. Отсутствие системы бытового обслуживания на территории поселения. Отсутствие альтернативных эффективных источников теплоснабжения.

Возможности и угрозы

Возможности

Угрозы

Прогрессивное развитие крупного сельскохозяйствен ного бизнеса на территории поселения: внедрение на предприятии прогрессивных технологий в зерновом, молочном, мясном, производствах; развитие более тесных партнерских отношений с другими муниципальными образованиями, предприятиями переработки. Развитие малого бизнеса на территории поселения: развитие сферы услуг; в том числе бытовых; Развитие социальной инфраструктуры. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения.

Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию. (Непомерный рост стоимости энергоносителей, запасных частей, удобрений, и новой сельскохозяйственной техники). Отсутствие мотивации к труду, рост безработицы, низкий уровень доходов населения, алкоголизм, воровство, наркомания. Снижение квалификации, старение и выбывание квалифицированных кадров. Демографические проблемы, связанные со старением населения и усиливающаяся финансовая нагрузка на экономически активное население. Нехватка квалифицированной рабочей силы в поселении. Высокая доля населения, не обладающего специальными востребованными на местном рынке труда навыками и умениями, низкая доля людей с высшим образованием и как следствие общий недостаток в квалифицированной рабочей силе. Наличие «теневых» доходов и занятости. Наличие незанятого экономически -активного населения трудоспособного возраста. Отток молодого экономически активного населения за пределы поселения, района (выпускники школ); 9. Ухудшение качества детского и материнского здоровья, снижение рождаемости. Отсутствие инвестиционной привлекательности поселения. Низкий удельный вес собственных доходных источников бюджета, зависимость от трансфертов из бюджетов других уровней. Снижение объемов продукции в личных подсобных хозяйствах.

Проведенный анализ показывает, что как сильные, так и слабые стороны Медведовского сельского поселения определяются его географическим (транспортным) положением по отношению к городским поселениям.

Из анализа вытекает, что стратегическими направлениями развития поселения должны стать следующие действия:

Экономические:

1. Содействие развитию крупному сельскохозяйственному бизнесу, и вовлечение его как потенциального инвестора для выполнения социальных проектов восстановление объектов образования, культуры и спорта, помощь в организации питания школьников на взаимовыгодных условиях.

2. Содействие развитию малого бизнеса через помощь в привлечении льготных кредитов на проекты, значимые для развития поселения и организации новых рабочих мест, предоставление бытовых услуг.

Социальные:

1. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:

участие в отраслевых районных, областных программах по развитию и укреплению данных отраслей;

содействие предпринимательской инициативы по развитию данных направлений и всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры на территории поселения).

2. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения.

привлечение льготных кредитов на развитие личных подсобных хозяйств;

привлечение средств из районного бюджета на восстановление пастбищ;

помощь населению в реализации мяса с личных подсобных хозяйств;

поддержка предпринимателей ведущих закупку продукции с личных подсобных хозяйств на выгодных для населения условиях;

3. Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);

помощь членам их семей в устройстве на работу;

помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья через районные, областные и федеральные программы, направленные на строительство приобретения жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных на жильё;

4. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:

консультирование, помощь в получении субсидий, пособий различных льготных выплат;

содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей (заготовка твердого топлива, пиломатериал для ремонта жилья, проведение ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения, льготное санаторно - курортное лечение);

5.Содействие в развитие систем телефонной и сотовой связи.

6.Привлечение средств на строительство и ремонт внутрипоселковых дорог и др.

2. Цели и задачи программы

Цель программы – создание условий для стабильного социального и экономического развития поселения с целью повышения качества жизни населения.

Программа направлена на решение следующих основных задач

формирование устойчивой тенденции развития сельского хозяйства;

развитие различных форм малого бизнеса, потребительского рынка и стимулирование развития сферы услуг;

привлечение инвестиций в приоритетные направления экономики;

обеспечение дополнительных доходов в бюджет поселения;

организация благоустройства и озеленения территории поселения;

повышение эффективности функционирования коммунальных систем;

повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых потребителям на территории поселения

3. Система программных мероприятий

Согласно программе в период до 2021 года подлежит выполнению всех указанных мероприятий. Основным принципом при формировании программных мероприятий является их отраслевая направленность, согласно которой все программные мероприятия группируются в соответствии с основными задачами социально-экономического мероприятия. Состав мероприятий предопределяется, в основном, мероприятиями, связанными с улучшением материально-технической базы объектов социальной значимости, культуры.

Перечень и описание мероприятий программы, их показатели Эффективности, объемы и источники финансирования приведены в Приложение №1.

4.Механизм реализации Программы

Реализация программы осуществляется в течение периода. на который она разработана, путем выполнения предусмотренных в программе мероприятий, исходя из необходимости достижения непосредственных и конечных результатов реализации программы.

Исполнители программы с целью реализации программы:

заключают в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации договоры (контракты) с поставщиками товаров, работ и услуг, связанных с выполнением программных мероприятий;

подписывают акты выполненных работ с подрядчиками в соответствии с заключенными договорами;

контролируют качество выполненных работ и оказания услуг;

анализируют ход реализации программы и по результатом ее исполнения вносят установленным порядком предложения по ее корректировке;

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета сельского поселения.

Приложения № 1 «Перечень мероприятий и объемы финансирования программы социального и экономического развития Медведовского сельского поселения).

В случае предоставления средств из Федерального и областного бюджета на ремонт, строительство или реконструкцию объектов систем коммунальной,инженерной инфраструктуры, объектов культуры в соответствии с законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, целевые показатели Программы подлежат уточнению (корректировке).

6. Оценка результативности, социальных, экономических и экологических последствий от реализации программы.

Результаты реализации программы

В соответствии с целью программы на период до 2021 года намечается создание устойчивой тенденции экономического роста Медведовского сельского поселения, позволяющей в долгосрочной перспективе достичь показателя среднего уровня жизни в регионе и создание в дальнейшем благоприятных условий для жизнедеятельности населения на основе реализации природного, сельского хозяйственного потенциала.

В целях обеспечения населения объектами социальной инфраструктуры необходимо

- осуществить ремонтно-реставрационные работы на братских могилах и памятниках, находящихся на территории поселения.

-осуществить капитальный ремонт в зданиях ПДК в п. Оболешево и с. Киваи

-косметический ремонт фасада здания Медведовского ПДК в с. Медведово.

-заменить окна на современные стеклопакеты.

-создать детские игровые и спортивные площадки.

-обеспечение пандусами зданий Домов культуры и Медведовской сельской администрации

В целях улучшения жилищных условий населения необходимо:

- осуществить реконструкцию уличного освещения во всех населенных пунктах поселения;

- осуществить благоустройство территории поселения;

- осуществить благоустройство мест захоронения в населённых пунктах поселения.

-заменить на новые конструкции колодцев децентрализованного водоснабжения в населенных пунктах поселения

-произвести чистку колодцев;

-ликвидация поросли борщевика;

В целях обеспечения населения качественными транспортными услугами необходимо осуществить ремонт:

- 3 км дорог местного значения.

В целях улучшения экологической ситуации необходимо осуществить:

- ликвидацию аварийных деревьев;

- ликвидацию несанкционированных свалок.

7. Ожидаемые социально-экономические результаты

В результате выполнения программных мероприятий социальная сфера поселения выйдет на качественно новый уровень, обеспечивающий стабильное улучшения качества жизни населения, проживающего на его территории.

Реализация программы позволит создать условия для проведения на территории Медведовского сельского поселения социальной политики, обеспечивающей благополучие, безопасность и достойную жизнь населения. Будет решен комплекс задач в сфере культуры и жилищно- коммунального обслуживания, обеспечения безопасности населения.

8. Организация управления и контроль за ходом выполнения программы.

организация управления программой и контроль за ходом ее реализации требует согласованности действий. Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация Медведовского сельского поселения, которая определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации программы:

координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов;

проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации программы;

за качеством проводимых мероприятий, за выполнением сроков их реализации, исполнением договоров и контрактов;

осуществляет сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий исполнителями с предоставлением соответствующей информации руководству администрации района.

Медведовский сельский Совет народных депутатов обеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием выделенных финансовых средств.

Заказчик программы по данным отчетности и с учетом выполненных на реализацию программы финансовых средств имеет право ежегодно уточнять целевые показатели, состав исполнителей и затраты по программным мероприятиям

9. Приложения к программе

Приложение «Перечень мероприятий и объемы финансирования программы социального и экономического развития Медведовского сельского поселения Клинцовского муниципального района Брянской области на 2017-2021годы».